中新網(wǎng)重慶12月4日電 (記者 鐘旖)重慶市人大法制委主任委員鄒鋼4日向媒體介紹，《重慶市實(shí)施〈中華人民共和國國旗法〉辦法》(以下簡稱實(shí)施辦法)已于重慶市五屆人大常委會第二十二次會議審議通過，將自2021年1月1日起施行。這也是國家國旗法實(shí)施以來，省級人大層面第一個(gè)就貫徹實(shí)施國旗法出臺的地方性法規(guī)。
鄒鋼稱，對照上位法，重慶市的實(shí)施辦法立足重慶實(shí)際，不追求“大而全”，突出“小而精”。實(shí)施辦法共26條，以加強(qiáng)國旗管理為主線，按照管理職責(zé)、國旗制作、升掛國旗、升旗儀式、國旗使用、國旗收回、法律責(zé)任的邏輯順序進(jìn)行了規(guī)定。
實(shí)施辦法完善了升旗儀式的禮儀，通過對一些地方和單位，特別是學(xué)校的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)，對升旗儀式作了規(guī)定。一是對升旗儀式的程序作了規(guī)范，一般按照出旗、升旗的順序進(jìn)行；升起國旗后，可以在國旗下開展愛國主義教育。二是對升旗儀式的時(shí)間作了明確，學(xué)校舉行升旗儀式的，一般在每周星期一早晨舉行；在室外舉行開學(xué)典禮或者畢業(yè)典禮，應(yīng)當(dāng)舉行升旗儀式；重大慶祝紀(jì)念活動(dòng)、大型文化體育活動(dòng)等舉行升旗儀式的，應(yīng)當(dāng)在開幕時(shí)舉行。
實(shí)施辦法制定了國旗使用的規(guī)范。鄒鋼介紹，實(shí)施辦法結(jié)合重慶實(shí)際作了相應(yīng)補(bǔ)充。一是鼓勵(lì)公民和組織可以在適當(dāng)?shù)膱鏊鶉?yán)肅、規(guī)范的懸掛、插置、放置國旗。二是禁止以有損國旗尊嚴(yán)的方式使用國旗及其圖案。三是對實(shí)踐中使用國旗的主要方式作出了具體要求，比如室外懸掛國旗，國旗旗面門幅下沿應(yīng)當(dāng)高于地面2.5米以上；采用傾斜方式插置國旗時(shí)，旗桿與垂直線的夾角應(yīng)當(dāng)在20度內(nèi)等。
實(shí)施辦法還增加了法律責(zé)任條款。比如，對制作、銷售不符合規(guī)定尺度國旗的；大型群眾性活動(dòng)使用國旗，活動(dòng)舉辦者未設(shè)置國旗收回點(diǎn)，導(dǎo)致國旗被隨意丟棄，造成不良影響的；將國旗及其圖案用于喪事活動(dòng)以及以其他有損國旗尊嚴(yán)的方式升掛國旗、使用國旗及其圖案的，實(shí)施辦法均創(chuàng)設(shè)了相應(yīng)的法律責(zé)任，由相關(guān)行政管理部門按照處罰與教育相結(jié)合的原則進(jìn)行管理。