對個別省份電力暫時短缺不必太緊張

　　■ 社論

　　正視電力短缺的客觀存在，同時盡可能恢復短缺地區(qū)的電力供應(yīng)，是眼下社會各方需要直面的重要議題。

　　近日，湖南、浙江等地，陸續(xù)發(fā)布了“有序用電”通知，多年不見的“拉閘限電”再現(xiàn)。比如近日湖南省發(fā)改委要求，12月8日起，全省啟動限電措施，將優(yōu)先保障居民生活、關(guān)鍵公共設(shè)施和重點企業(yè)用電，適當壓限行政單位和景觀用電。浙江則號召省有關(guān)單位帶頭節(jié)約用電，保障居民與企業(yè)電力供應(yīng)。

　　與湖南、浙江類似，電力短缺也出現(xiàn)在陜西、江西等地。不過要強調(diào)的是，這只是一種局部的、暫時性的情況。國家發(fā)改委17日回應(yīng)稱，工業(yè)生產(chǎn)高速增長和低溫寒流疊加導致電力需求超預期高速增長。目前為止電力供應(yīng)保持平穩(wěn)有序，居民生活用電未受影響。所以，個別省份冬季臨時用電緊張，無礙于全國供電總體穩(wěn)定的基本面。

　　實際上，從這些電力短缺省份的情況來看，每個地方都有其特殊的一面。譬如湖南，今年全省比往年提早一個月入冬，且受燃煤減少、水庫水位下降、風力發(fā)電受限于冰凍等因素影響，總體用電形勢處于一種緊平衡的狀態(tài)。可見這其中氣候因素較大，某種程度上是一種突發(fā)狀況。而浙江，由于疫情防控得力，外貿(mào)火熱，訂單飽滿，企業(yè)加班加點生產(chǎn)，給浙江的電力供應(yīng)保障造成一定壓力。用電緊張的背后，其實是相關(guān)省份經(jīng)濟回暖。

　　輿論場上流傳一種說法，稱由于從澳大利亞進口煤炭減少，中國用于發(fā)電的煤炭供應(yīng)不足，所以才導致一些省份電力短缺的結(jié)果。這樣的說法站不住腳，因為中國從國外進口煤炭比例非常小。以2018年為例，2018年我國進口煤炭總量約2.8億噸，約占煤炭總量的8%，而且這是所有進口煤炭的總量。一國煤炭進口的變化，顯然并不會影響中國總體的煤炭供應(yīng)。因為從某國煤炭進口量減少，就認為電力短缺與此相關(guān)，是一種缺乏事實的誤讀。

　　從中國整體的能源供給來看，其實一直具有區(qū)域性與時段性的特征，這與中國能源分布結(jié)構(gòu)有關(guān)，也與國土廣大導致的氣候條件不一有關(guān)，在國外一些能源大國同樣會出現(xiàn)類似情形。所以對一些省份暫時性的電力短缺，不必恐慌，不妨理性看待。

　　這并不是要由此否認這些省份電力短缺對民生與生產(chǎn)帶來的不利影響，畢竟，如果供電量不足，不論是居民還是企業(yè)，用電都要受限，影響基本民生與企業(yè)發(fā)展。正視電力暫時短缺的客觀存在，同時盡可能地恢復短缺地區(qū)的電力供應(yīng)，也是眼下社會各方需要直面的議題。

　　電力跨省調(diào)配，是一個通用解決方案。眼下，湖南、浙江等省份電力供應(yīng)緊張，可以考慮將能源儲備充足省份的電力運送到相關(guān)省份，當然，這涉及運輸線路的調(diào)配與相關(guān)成本的核算，也要視具體情形而定，這都需要科學審慎決策。

　　就電力短缺省份省內(nèi)情況而言，在電力使用結(jié)構(gòu)上也需因時而變，向最需要用電的群體、部門傾斜。在這方面，有的地方號召政府機關(guān)單位節(jié)省用電，分時段、分氣象狀況調(diào)整供暖，這種帶頭節(jié)能的做法，值得借鑒。畢竟，“六穩(wěn)”與“六保”是今年的重要任務(wù)，臨近年底，任務(wù)繁重，要盡可能避免因電力短缺而傷及這些目標。

　　也應(yīng)認識到，此次個別省份電力臨時性短缺，雖然有突發(fā)的一面，但也暴露了相關(guān)省份冗余管理不足的問題。國網(wǎng)湖南電力有關(guān)人員就表示，發(fā)電能力相對滯后造成了湖南省供電出現(xiàn)缺口。據(jù)其介紹，湖南全省工業(yè)、商業(yè)、居民生活用電負荷、用電量全部持續(xù)增長，但電源裝機容量并未大幅增長。如果相關(guān)機構(gòu)能在此方面多些未雨綢繆與預案管理，當面臨氣溫驟降、寒冬提前的情況時，或許也能多一份從容應(yīng)對的底氣。

　　說到底，基于氣候變化的特殊性以及我國總體能源儲備的基本面，對眼下一些省份的電力短缺，不必過度擔憂。及時調(diào)配統(tǒng)籌電力資源，優(yōu)先保障民用與商用，當是穩(wěn)妥的應(yīng)對之策。隨著能源供給逐漸適應(yīng)各省份用電需求，短暫的電力短缺也將會過去。