(兩會(huì)觀察)14億多人的“飯碗”如何端牢？

　　中新社北京3月6日電 題：14億多人的“飯碗”如何端牢？

　　中新社記者 袁秀月

　　糧食安全關(guān)乎國(guó)計(jì)民生，作為擁有14億多人口的大國(guó)，如何讓群眾的“糧袋子”鼓起來(lái)，對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō)始終是個(gè)課題。

　　政府工作報(bào)告提出：裝滿“米袋子”、充實(shí)“菜籃子”，把14億多中國(guó)人的飯碗牢牢端在自己手中。政府工作報(bào)告強(qiáng)調(diào)“端牢飯碗”意味著什么？中國(guó)如何把“飯碗”端牢？

　　端“飯碗”意義重大

　　在5日的十三屆全國(guó)人大五次會(huì)議首場(chǎng)“部長(zhǎng)通道”上，中國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部部長(zhǎng)唐仁健提到，近兩年，受疫情、災(zāi)情疊加的影響，糧食安全、糧食危機(jī)一直是熱門話題，相信大家對(duì)“手中有糧、心中不慌”這句話有了更深更真切的體會(huì)。

　　多年來(lái)，中國(guó)的糧年年豐收。據(jù)中國(guó)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局日前公布數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)糧食產(chǎn)量連續(xù)7年穩(wěn)定在1.3萬(wàn)億斤以上。

　　在糧食供給總量充足形勢(shì)下，2021年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、2022年中央一號(hào)文件先后提出，“中國(guó)人的飯碗任何時(shí)候都要牢牢端在自己手中”。政府工作報(bào)告進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，把14億多中國(guó)人的飯碗牢牢端在自己手中。

　　“這一表述傳達(dá)了國(guó)家保障糧食安全的信心和決心。從歷史上來(lái)看，糧食安全問(wèn)題從來(lái)都不僅僅是個(gè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，更是個(gè)政治問(wèn)題。要高度警惕新自由主義關(guān)于‘自由貿(mào)易、糧食可以隨便進(jìn)口’的錯(cuò)誤言論，堅(jiān)持底線思維，確保中國(guó)人的飯碗始終牢牢端在自己手中。”中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)馬克思主義學(xué)院院長(zhǎng)張暉對(duì)中新社記者說(shuō)。

　　“在當(dāng)前情況下強(qiáng)調(diào)‘端牢飯碗’，意義非常重大。”中國(guó)社會(huì)科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所研究員李國(guó)祥表示，這一表述傳達(dá)的是保證任何一個(gè)中國(guó)人在任何時(shí)候、任何情況下都能衣食無(wú)憂，不僅吃得飽，還要吃得好、吃得放心。

　　端“飯碗”要穩(wěn)

　　中國(guó)人有能力、有信心靠自己端牢飯碗，但與此同時(shí)，隨著外部形勢(shì)的不確定性增加，擰緊糧食安全的發(fā)條并非一勞永逸。

　　唐仁健透露，今年的糧食生產(chǎn)確實(shí)面臨很大的困難，首先是夏糧生產(chǎn)，去年冀魯豫陜晉五個(gè)省受罕見秋汛的影響，冬小麥晚播面積有1.1億畝，比往年正常情況晚了半個(gè)月左右，這就占了冬小麥總面積的三分之一。

　　李國(guó)祥表示，去年以來(lái)，國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格，特別是糧食價(jià)格仍有劇烈波動(dòng)，最近國(guó)際小麥價(jià)格還出現(xiàn)暴漲，再加上去年局部地區(qū)受到極端災(zāi)害天氣影響，以及新冠肺炎疫情蔓延和國(guó)際局勢(shì)動(dòng)蕩，不穩(wěn)定的因素比較多。

　　政府工作報(bào)告中提到，加強(qiáng)糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供。可以注意到，“穩(wěn)”字成為關(guān)鍵。

　　全國(guó)政協(xié)委員、四川農(nóng)業(yè)大學(xué)校長(zhǎng)吳德表示，“穩(wěn)”字背后包含四層含義：一是穩(wěn)住18億畝耕地紅線；二是穩(wěn)住糧食的產(chǎn)量和品質(zhì)；三是穩(wěn)住種糧民眾的積極性；四是穩(wěn)住民眾對(duì)糧食消費(fèi)的擔(dān)憂。

　　端“飯碗”需要多重抓手

　　中國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部此前對(duì)外表示，至少未來(lái)三十年，糧食需求仍是一個(gè)增長(zhǎng)的趨勢(shì)。面對(duì)14億多人不斷增長(zhǎng)的糧食需求，如何才能把“飯碗”端牢？

　　唐仁健表示，抓好全年的糧食生產(chǎn)，核心還是保面積。要切實(shí)真正管住、管好耕地，遏制“非農(nóng)化”，同時(shí)還要防止“非糧化”。

　　李國(guó)祥認(rèn)為，在保護(hù)好耕地外，還要想辦法擴(kuò)大耕地，充分利用閑置農(nóng)田，通過(guò)水利設(shè)施建設(shè)、搞好生態(tài)環(huán)境，增加耕地資源。此外，要繼續(xù)提高應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害能力，及時(shí)預(yù)警極端災(zāi)害天氣。提高農(nóng)機(jī)化裝備水平，提高農(nóng)民的種糧收益。

　　吳德表示，政府工作報(bào)告涵蓋四方面措施：一是加強(qiáng)耕地綜合治理和保護(hù)力度；二是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技攻關(guān)和應(yīng)用，推進(jìn)種業(yè)振興；三是提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平；四是提升農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害防控和動(dòng)植物疫病防控能力。

　　唐仁健指出，盡管糧食供求始終處于緊平衡的狀態(tài)，今年糧食生產(chǎn)又遇到了很大的困難，但是目前糧食供給的總量是充裕的。

　　“不管國(guó)際形勢(shì)怎么變化，我們有能力保證14億中國(guó)人民每天到點(diǎn)開飯，不餓肚子，而且飯碗能夠越端越穩(wěn)，也吃得越來(lái)越好。”他說(shuō)。(完)