本報北京2月28日電 （記者屈信明）國家金融監(jiān)督管理總局、中國人民銀行近日聯(lián)合發(fā)布《銀行業(yè)保險業(yè)綠色金融高質(zhì)量發(fā)展實施方案》。方案聚焦綠色低碳發(fā)展重點領域，加大金融支持力度。支持產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級，強化對傳統(tǒng)行業(yè)工藝革新和設備更新的中長期貸款支持，推動更多金融資源服務綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，助力低碳交通運輸體系建設，推動基礎設施綠色升級和城鄉(xiāng)建設綠色低碳發(fā)展。
支持能源體系低碳轉型，圍繞太陽能光伏風電等新能源產(chǎn)業(yè)做好項目對接和信貸支持，完善新能源汽車全產(chǎn)業(yè)鏈金融服務，支持傳統(tǒng)能源清潔高效利用，做好能源保供金融服務。支持生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善和生物多樣性保護，加大對重要生態(tài)系統(tǒng)保護和修復重大工程支持力度，支持國家公園建設和國土綠化行動建設項目，支持“三北”等重點生態(tài)工程建設。支持國家和區(qū)域碳交易市場建設，完善配套金融服務，做好氣候投融資重點項目金融對接，支持綠色低碳技術的開發(fā)推廣應用。
在提升金融服務綠色低碳發(fā)展質(zhì)效方面，方案要求優(yōu)化銀行信貸供給，開發(fā)特色綠色金融產(chǎn)品服務。完善綠色保險體系，有針對性地研發(fā)風險保障方案。支持保險公司優(yōu)化巨災保險、環(huán)境責任保險業(yè)務，開展碳匯價格保險、碳排放權交易保險業(yè)務。支持銀行機構開展能效信貸、綠色信貸資產(chǎn)證券化、綠色供應鏈融資等服務，開展碳排放權、排污權等抵質(zhì)押融資業(yè)務。鼓勵銀行機構規(guī)范開展綠色債券業(yè)務，金融租賃公司開展綠色租賃業(yè)務，保險公司開展投資綠色債券、綠色資產(chǎn)支持證券、保險資產(chǎn)管理產(chǎn)品等業(yè)務。
在防控綠色金融風險方面，要求完善風險管理機制，健全環(huán)境、社會和治理風險管理體系，對客戶風險進行分類管理與動態(tài)評估。強化全流程風險管理，有效識別、監(jiān)測、控制業(yè)務活動中的環(huán)境、社會和治理風險。有效應對氣候風險，探索環(huán)境和氣候相關風險管理方法、技術和工具，在積累數(shù)據(jù)的基礎上，分步分行業(yè)開展情景分析、壓力測試。維護良好市場秩序，聚焦客戶分布集中的綠色行業(yè)產(chǎn)業(yè)開展常態(tài)化跟蹤研究，優(yōu)化行業(yè)投融資政策。
《 人民日報 》（ 2025年03月01日 02 版）