翟慎安攝（人民視覺）
">山東水利技師學(xué)院新能源汽車實(shí)訓(xùn)中心，學(xué)生正在進(jìn)行新能源汽車整車維修和保養(yǎng)實(shí)操訓(xùn)練。
翟慎安攝（人民視覺）
翟慧勇攝（人民視覺）
">江蘇省南通市通州區(qū)東社鎮(zhèn)楊港社區(qū)的“車網(wǎng)互動(dòng)”智慧微電網(wǎng)充電站，電力服務(wù)人員指導(dǎo)車主通過手機(jī)掃碼為新能源汽車充電。
翟慧勇攝（人民視覺）
方東旭攝（人民視覺）
">第三屆中國(guó)（安徽）科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化交易會(huì)上，觀眾在新能源汽車及智能網(wǎng)聯(lián)汽車展區(qū)體驗(yàn)AI高性能極智超體座艙。
方東旭攝（人民視覺）
來到重慶市渝北區(qū)，步入長(zhǎng)安汽車數(shù)智工廠，眼前的場(chǎng)景科技感滿滿：機(jī)械臂精準(zhǔn)舞動(dòng)、AGV（自動(dòng)導(dǎo)向搬運(yùn)車）機(jī)器人有序穿梭，數(shù)字孿生系統(tǒng)實(shí)時(shí)映射生產(chǎn)全流程，平均每60秒就有一輛新能源汽車從這里下線。
今年的《政府工作報(bào)告》提出，大力發(fā)展智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車。過去10年，我國(guó)新能源汽車年產(chǎn)銷量從萬輛級(jí)跨越到千萬輛級(jí)，產(chǎn)品出口到70多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，成為中國(guó)制造的一張“亮麗名片”。
全國(guó)人大常委會(huì)代表工作委員會(huì)負(fù)責(zé)人表示，近年全國(guó)兩會(huì)上，多位人大代表提出涉及新能源汽車發(fā)展的建議，這些建議交由工業(yè)和信息化部、交通運(yùn)輸部、公安部、國(guó)家能源局等部門辦理，承辦單位積極研究、主動(dòng)對(duì)接、深入調(diào)研，通過一系列有力措施推動(dòng)了相關(guān)建議落地見效，為新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展增添動(dòng)能。
回應(yīng)民聲，緩解車主“充電焦慮”
智能充電、掃碼即啟、一鍵付款……在江蘇省蘇州市相城區(qū)街頭巷尾，一系列智能化操作的新能源充電樁廣泛投用。
“小小充電樁，為居民出行‘續(xù)航’，讓補(bǔ)能更便捷。”看到家門口裝上新充電樁，家住黃埭鎮(zhèn)青龍社區(qū)的李先生購(gòu)買了新能源汽車，“在停車位上就能充電，省去了專門出門充電、長(zhǎng)時(shí)間等待的煩惱”。
充電樁日益普及的背后，有一個(gè)人大代表建議從提出到辦理的故事。
“履職調(diào)研期間，我發(fā)現(xiàn)不少新能源私家車主和運(yùn)載商用車主提到充電換電難、旅程焦慮的問題。”為此，全國(guó)人大代表、國(guó)網(wǎng)無錫供電公司電纜運(yùn)檢中心主任何光華專門走訪調(diào)研了江蘇、上海等地10余個(gè)新能源汽車充換電站，并與車企、運(yùn)營(yíng)商及用戶多次溝通交流。
“通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，不同區(qū)域存在不同現(xiàn)象：城市中，部分核心區(qū)域充電樁過剩，部分區(qū)域常常被非電動(dòng)車輛占用，利用率不高；老舊小區(qū)、城郊的覆蓋率不足；高速公路服務(wù)區(qū)存在節(jié)假日樁位不足、充電排長(zhǎng)隊(duì)現(xiàn)象。”十四屆全國(guó)人大二次會(huì)議上，何光華提交了關(guān)于加強(qiáng)新能源汽車充換電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的建議，圍繞完善充換電基礎(chǔ)設(shè)施協(xié)同工作機(jī)制、加快推進(jìn)居民區(qū)充換電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、加大新能源汽車與電網(wǎng)互動(dòng)力度等提出對(duì)策。
“條條有回應(yīng)，事事有反饋。”何光華說，“國(guó)家能源局會(huì)同工信部、住建部等相關(guān)部門，針對(duì)建議中提出的幾個(gè)方面內(nèi)容，多次與我電話溝通，并詳細(xì)地逐條回復(fù)，詳述目前的政策推動(dòng)情況、下階段推進(jìn)方向和政策措施。”
在完善工作協(xié)同機(jī)制方面，國(guó)家能源局印發(fā)《電動(dòng)汽車充電設(shè)施布局規(guī)劃編制指南》，指導(dǎo)各地分層級(jí)、分場(chǎng)景確定充電設(shè)施發(fā)展策略、建設(shè)規(guī)模和重點(diǎn)任務(wù)，加強(qiáng)充電基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)；在居民個(gè)人充電樁建設(shè)方面，國(guó)家能源局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部聯(lián)合印發(fā)通知，將充電設(shè)施納入城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造項(xiàng)目，在各地老舊小區(qū)改造中統(tǒng)籌推進(jìn)。
在相關(guān)政策推動(dòng)下，截至2024年底，全國(guó)充換電基礎(chǔ)設(shè)施累計(jì)數(shù)量為1281.8萬臺(tái)，同比上升49.1%；樁車增量比為1∶2.7，全國(guó)高速公路服務(wù)區(qū)累計(jì)建成充電樁3.5萬臺(tái)，覆蓋率達(dá)98%。
高效辦理，助力解決維修難、維修貴
不久前，北京新能源車車主黃先生發(fā)現(xiàn)，NFC（近場(chǎng)通信）車鑰匙無法打開車門，車輛無法啟動(dòng)。黃先生第一時(shí)間聯(lián)系4S店，但是一時(shí)沒有找到解決辦法，又聯(lián)系車企遠(yuǎn)程處置，才得以啟動(dòng)車輛。
維修難、維修貴是一些新能源車車主面臨的突出問題。記者走訪重慶市九龍坡區(qū)多家汽車修理廠，發(fā)現(xiàn)正在維修或者待修的車型幾乎都是燃油車。詢問得知，只有極少數(shù)維修師傅能夠修理新能源汽車，有的只能處理相對(duì)初級(jí)的問題。
某品牌4S店售后負(fù)責(zé)人郭先生提到，新能源汽車維修專業(yè)性很強(qiáng)，面臨技術(shù)人員短缺、保險(xiǎn)服務(wù)響應(yīng)慢等問題。
“新能源汽車的維修、售后問題看似是小事，卻關(guān)系著人們對(duì)新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的信心。我決定提出加強(qiáng)新能源汽車售后保障的相關(guān)建議。”全國(guó)人大代表、華電國(guó)際電力股份有限公司鄒縣發(fā)電廠生產(chǎn)技術(shù)部精密診斷中心組組長(zhǎng)曹景芳說。
曹景芳了解到，維修難與新能源汽車的維修技術(shù)要求高、維修信息資源相對(duì)匱乏密切相關(guān)。而維修貴主要原因是新能源汽車使用的電池、電動(dòng)機(jī)等關(guān)鍵部件成本高，再加上市場(chǎng)上缺乏兼容性配件，進(jìn)一步推高維修成本。由于缺乏針對(duì)新能源汽車特性的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，一些保險(xiǎn)公司對(duì)相關(guān)保險(xiǎn)產(chǎn)品的開發(fā)和營(yíng)銷不積極，復(fù)雜的理賠程序也影響賠付進(jìn)度。
鼓勵(lì)職業(yè)學(xué)院和技術(shù)培訓(xùn)中心開設(shè)相關(guān)課程，提升維修人員技能；新能源汽車制造商和配件供應(yīng)商可以聯(lián)合建立公共配件供應(yīng)平臺(tái)；支持汽車生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)售后動(dòng)力電池……十四屆全國(guó)人大二次會(huì)議上，曹景芳提交了關(guān)于提升新能源汽車售后保障的建議。
這份建議交由交通運(yùn)輸部等部門辦理。曹景芳說，“熟悉業(yè)務(wù)、了解情況的相關(guān)部門積極與我對(duì)接，辦前問需、辦中互商、辦后問效。”
交通運(yùn)輸部推動(dòng)將“新能源汽車維修工”工種納入《中華人民共和國(guó)職業(yè)分類大典》，并聯(lián)合人力資源和社會(huì)保障部、中華全國(guó)總工會(huì)等部門開展新能源汽車維修工職業(yè)技能大賽，培養(yǎng)選拔優(yōu)秀的新能源汽車維修技能人才；組織修訂發(fā)布《汽車維修業(yè)開業(yè)條件》，新增新能源汽車維修企業(yè)應(yīng)具有的人員、場(chǎng)地和設(shè)備等要求，進(jìn)一步明確從事新能源汽車維修的能力條件，全方面提升新能源汽車維修服務(wù)能力水平。
完善標(biāo)準(zhǔn)，有序規(guī)范輔助駕駛
“在高速公路上行駛的時(shí)候，我開啟NOA（導(dǎo)航輔助駕駛）功能，路況不算復(fù)雜，使用起來很方便。但駕駛?cè)涛視?huì)保持雙手放在方向盤上，如有緊急情況可立即接管。”剛剛過去的端午假期，90后新能源車車主王先生從北京去山西自駕游玩，體驗(yàn)到科技帶來的便捷。
當(dāng)前，我國(guó)輔助駕駛技術(shù)發(fā)展迅速。全國(guó)人大代表、全國(guó)人大憲法和法律委員會(huì)副主任委員、清華大學(xué)法學(xué)院院長(zhǎng)周光權(quán)表示，技術(shù)發(fā)展需要法律的規(guī)范與引導(dǎo)，同時(shí)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系也亟待完善，從而有序規(guī)范輔助駕駛。
經(jīng)過調(diào)查研究，十四屆全國(guó)人大二次會(huì)議上，周光權(quán)建議及時(shí)推動(dòng)修訂道路交通安全法等相關(guān)法律，并就允許輔助駕駛車輛上路行駛、以車輛所有人和管理人代替駕駛?cè)恕⑹鹿守?zé)任認(rèn)定引入無過錯(cuò)責(zé)任、明確數(shù)據(jù)存儲(chǔ)和提供義務(wù)等方面提出具體意見。
這一建議由公安部主辦，中央網(wǎng)信辦、工業(yè)和信息化部、金融監(jiān)管總局協(xié)辦。公安部與協(xié)辦單位加強(qiáng)溝通，組織專人系統(tǒng)梳理相關(guān)國(guó)內(nèi)外法律規(guī)定、政策體系，著力改進(jìn)管理機(jī)制。同時(shí)，工業(yè)和信息化部會(huì)同有關(guān)主管部門積極有序推動(dòng)智能網(wǎng)聯(lián)汽車準(zhǔn)入和上路通行以及“車路云一體化”應(yīng)用試點(diǎn)工作。
為推動(dòng)道路交通安全法修訂，公安部積極與全國(guó)人大常委會(huì)法工委、司法部等溝通協(xié)調(diào)，積極提出立法建議，完善輔助駕駛相關(guān)條款，以實(shí)際行動(dòng)回應(yīng)代表關(guān)切。
今年5月，全國(guó)人大常委會(huì)2025年度立法工作計(jì)劃正式公布，道路交通安全法修訂被列入審議議程。
“保證每件人大代表意見建議都能高質(zhì)高效辦結(jié)，既是承辦單位的法定職責(zé)，也是加強(qiáng)同人民群眾的聯(lián)系，為人民服務(wù)、受人民監(jiān)督的重要體現(xiàn)。”全國(guó)人大常委會(huì)代表工作委員會(huì)負(fù)責(zé)人表示，各承辦單位將建議辦理與推動(dòng)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展緊密結(jié)合，把代表建議轉(zhuǎn)化為行業(yè)發(fā)展的動(dòng)能，真正做到“民有所呼、我有所應(yīng)”。
《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2025年06月05日 18 版）