盛夏時節(jié)，浙江省寧波市鄞州區(qū)下應(yīng)街道灣底村現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)迎來豐收季。晶瑩剔透的葡萄、青翠欲滴的翠冠梨、飽滿圓潤的無花果掛滿枝頭，散發(fā)著誘人的果香。村黨委書記蔡國成帶領(lǐng)村干部們穿梭在果園間，時而俯身查看果實長勢，時而圍在一起熱烈討論，大伙鉚足勁把采摘活動辦出新花樣。
蔡國成笑著拿起一串飽滿的葡萄，感慨地說：“今年我們明顯感覺到，繁雜瑣碎的事少了。之前，我們有時還要為了一些工作匯報，花時間琢磨怎么把視頻做得酷炫、PPT做得花哨。現(xiàn)在好了，‘花架子’去掉了，匯報形式簡化規(guī)范了，我們有更多心思撲在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)上了。”
去年以來，浙江大力開展“屏幕中的形式主義”專項整治行動，堅決落實過緊日子要求，全面摸清底數(shù)、掌握情況、督促整改，堅決杜絕過度使用公務(wù)短視頻、“花式匯報”等問題，讓基層干部的目光更多從屏幕轉(zhuǎn)向田間地頭、街頭巷尾，把更多“指尖功夫”切實轉(zhuǎn)變?yōu)椤澳_底功夫”。
源頭管控
審核更嚴了，標準更細了
在杭州市錢塘區(qū)委宣傳部的預審室里，工作人員孫波正對各單位的視頻制作預算進行預審。突然，他的目光停在某單位“年度總結(jié)視頻制作”的申請單上。
“我們會像‘篩沙’一樣挨個篩：有沒有超預算？內(nèi)容是否實用？”他指著這份申請單說，“比如這種純展示性的年度總結(jié)視頻，屬于一次性消耗品，既不能留痕存檔，又沒有政策傳播價值，直接不予通過。”
近年來，浙江省堅持關(guān)口前移，加強預算管控。在預算編制環(huán)節(jié)，嚴格視頻制作項目預算編制管理，根據(jù)項目合理性和必要性安排預算，嚴控一般性宣傳經(jīng)費和委托外單位制作視頻行為。在項目審核環(huán)節(jié)，對節(jié)慶、展會、論壇等活動類項目，加大審核力度，特別是相關(guān)的宣傳視頻制作費，嚴格按其投放平臺和使用范圍的不同進行分類核定，該調(diào)的調(diào)，該減的減。
“視頻支出的申請，系統(tǒng)先用關(guān)鍵詞過一遍。”在杭州市富陽區(qū)財政局，預算單位管理員張小雨的手指在鍵盤上飛快敲擊，顯示屏上閃爍著預警提示，“看，這份申請里帶著‘視頻’的關(guān)鍵詞，系統(tǒng)已自動攔截了。”
說話間，張小雨拿出一份《區(qū)級宣傳視頻制作費預算支出標準》說：“看到風險預警提示后，我會打開合同、發(fā)票、審批件等資料，對照文件規(guī)定，有針對性地審核合同約定的視頻制作內(nèi)容、時長、單價等要素。”
浙江省財政系統(tǒng)制定了一套公務(wù)視頻經(jīng)費管理的全流程規(guī)范，通過“制定標準—預算編制—項目審核—預算執(zhí)行”等環(huán)節(jié)嚴格審核公務(wù)視頻。比如，在預算執(zhí)行環(huán)節(jié)，將視頻、宣傳片、PPT等28個關(guān)鍵詞嵌入業(yè)務(wù)場景，為全省1.8萬余家預算單位、165萬名公務(wù)人員建立業(yè)務(wù)合規(guī)開展的“防火墻”。
根據(jù)浙江省整治形式主義為基層減負部署要求，各級財政、審計部門加強對公務(wù)視頻制作使用的財會監(jiān)督、審計監(jiān)督，防止鋪張浪費，防止向企業(yè)和社會轉(zhuǎn)嫁費用。同時，持續(xù)建立健全常態(tài)化問題核查通報機制，對違規(guī)制作使用公務(wù)視頻，特別是硬性要求基層匯報發(fā)言使用視頻和PPT等形式主義問題，發(fā)現(xiàn)一起、通報一起，達到教育一片、警示一批的效果。
過緊日子
花錢更少了，效果更好了
前陣子，一所學校向浙江省教育廳提交校慶預算申請，廳里立即組織人員開展審查。
很快，審查有了結(jié)果。針對其中大額支出多、存在不必要支出的情況，省教育廳毫不客氣，連續(xù)下達三道“削減令”。
“我們建立‘一季度一調(diào)度’工作機制和‘項目歸口部門、采購部門、財務(wù)部門’三級聯(lián)審機制，針對廳本級和系統(tǒng)內(nèi)發(fā)現(xiàn)的各類問題，及時研判、處置和提醒。”浙江省教育廳有關(guān)負責人說。
省教育廳動了真格，學校隨即進行專題研究。一項一項查，一條一條減，最終實現(xiàn)了公務(wù)視頻零開支、電子屏非必要不設(shè)置，校慶整體預算減少了17%，節(jié)約資金20余萬元。
在寧波市鄞州越劇團的化妝間，劇團成員章孝天拿著本子，給拍攝宣傳素材的年輕演員布置任務(wù)：“注意抓拍精彩瞬間，尤其是主角的神態(tài)、動作，還有觀眾反應(yīng)！”演員們紛紛點頭，準備就緒。
演出結(jié)束后，大家顧不上休息，把拍攝的素材傳給剪輯人員。第二天，視頻就發(fā)布了，網(wǎng)友紛紛點贊。
“咱們是文旅單位，要與時俱進搞宣傳，還是要做一些短視頻的。”鄞州越劇團負責人柳丹說，“專項整治行動的要求并不是‘一刀切’，而是要我們降本增效，注重實際，尤其不能異化為工作匯報。”
會議室里，劇團成員圍坐在一起，討論宣傳渠道。財務(wù)人員皺著眉說：“傳統(tǒng)廣告投放、線下宣傳活動，都得考慮成本。這可怎么辦？”章孝天眼睛一亮：“咱們可以自己拍攝、剪輯，利用社交平臺宣傳呀！”
如今，一條條精美的越劇短視頻，吸引了眾多觀眾目光。看著后臺不斷增長的播放量和點贊數(shù)，大家心里樂開了花。
浙江省委層面整治形式主義為基層減負專項工作機制辦公室工作人員說：“開展專項整治行動，規(guī)范了公務(wù)視頻、PPT制作，大家進一步樹立了開源節(jié)流的意識。同時，過緊日子也不是‘一刀切’，而是把錢花在刀刃上。”
放開手腳
束縛變少了，干勁更足了
陽光透過辦公室的玻璃窗，灑在徐波平案頭的工作日志上。這位鄞州區(qū)下應(yīng)街道海創(chuàng)社區(qū)黨委書記，用手指著日志上寫的“獨居老人張阿姨家漏水修復”“小區(qū)垃圾分類亭改造”等記錄，說道：“近一個月，我們走訪解決了32件群眾的‘心上事’。”
“以前，很大一部分精力要花在PPT制作上，那些動態(tài)圖表、漸變色模板，曾把基層干部困在像素世界里。現(xiàn)在，我們有更多時間深度走街串巷。”徐波平說。
“村社干部來匯報，大多是口頭匯報，如果情況比較復雜，或者確實有特殊需要，就在筆記本上列一列、理一理，明明白白寫清楚。這比視頻、PPT實在得多，也更方便、更高效。”下應(yīng)街道黨工委書記吳慧娜說。
嘉興市平湖市的基層干部也有同樣感受。“以前，一到年底，有的工作不僅要配PPT，還要追求PPT的圖文效果。”平湖市當湖街道黨委副書記王利燕說，“這些年，黨中央持續(xù)整治形式主義為基層減負，相關(guān)要求越來越明確、具體、務(wù)實，我們基層感受最真切。專項整治行動以來，之前要搭配視頻、PPT的工作匯報，現(xiàn)在也都不這樣要求了。”
2024年，平湖市的一紙“無PPT述職令”，讓干部卸下匯報形式包袱，有更多精力算好“民生賬”。“現(xiàn)在干部下社區(qū)，不再有照片拍沒拍、拍得好不好的顧慮，而是想著群眾訴求記得全不全、百姓心聲是否聽清了。”王利燕說。
在當湖街道東湖社區(qū)黨委書記張小婷看來，最大變化就是走訪群眾從“打卡式”變成“沉浸式”。“養(yǎng)老服務(wù)提質(zhì)增效、加裝電梯穩(wěn)步推進……我們有更多時間穿梭在小區(qū)和商圈，實實在在幫助群眾解決急難愁盼問題。”她說。
“專項整治行動開展以來，那些被‘屏幕中的形式主義’束縛的時間和精力得以釋放，基層干部下沉一線、推動工作的腳步更加堅實。”浙江省委層面整治形式主義為基層減負專項工作機制辦公室工作人員說。
《 人民日報 》（ 2025年07月21日 15 版）