8月18日，國(guó)務(wù)院新聞辦公室舉行“高質(zhì)量完成‘十四五’規(guī)劃”系列主題新聞發(fā)布會(huì)，中央統(tǒng)戰(zhàn)部副部長(zhǎng)馬利懷，全國(guó)人大常委會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)、辦公廳研究室主任宋銳，全國(guó)政協(xié)副秘書(shū)長(zhǎng)胡衡廬，國(guó)家民委副主任段毅君介紹“十四五”時(shí)期發(fā)展社會(huì)主義民主有關(guān)情況。
發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)凝聚人心、匯聚力量的政治作用
統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)是凝聚人心、匯聚力量的強(qiáng)大法寶，是全過(guò)程人民民主制度體系的重要方面。馬利懷介紹：“我們發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)凝聚人心、匯聚力量的政治作用，正確處理一致性和多樣性的關(guān)系，充分發(fā)揚(yáng)民主，尊重包容差異，促進(jìn)政黨關(guān)系、民族關(guān)系、宗教關(guān)系、階層關(guān)系、海內(nèi)外同胞關(guān)系和諧，為中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)凝聚了廣泛智慧和力量。”
5年來(lái)，各民主黨派中央、全國(guó)工商聯(lián)、無(wú)黨派人士圍繞“推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展”“全方位擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求”等10個(gè)主題開(kāi)展重點(diǎn)考察調(diào)研，通過(guò)調(diào)研協(xié)商座談會(huì)、“直通車(chē)”等形式提出意見(jiàn)建議400余件，為中共中央、國(guó)務(wù)院科學(xué)決策、精準(zhǔn)施策提供有力參考。
在長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境保護(hù)上，截至2024年底，各民主黨派中央、無(wú)黨派人士圍繞長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境保護(hù)向中共中央、國(guó)務(wù)院報(bào)送意見(jiàn)建議近30份，向地方黨委和政府反饋意見(jiàn)建議近2000條。在各方的共同努力之下，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶環(huán)境質(zhì)量持續(xù)提升。
人民代表大會(huì)制度更加成熟、更加定型
人民代表大會(huì)制度是實(shí)現(xiàn)我國(guó)全過(guò)程人民民主的重要制度載體。“十四五”時(shí)期，人民代表大會(huì)制度更加成熟、更加定型。
“2021年3月以來(lái)，全國(guó)人大及其常委會(huì)制定法律35件、修改法律62件次，通過(guò)有關(guān)決定、決議34件，進(jìn)一步健全國(guó)家治理急需、滿(mǎn)足人民美好生活需要必備、維護(hù)國(guó)家安全所急的法律制度。”宋銳介紹，堅(jiān)持正確監(jiān)督、有效監(jiān)督、依法監(jiān)督，檢查21部法律實(shí)施情況，聽(tīng)取審議“一府一委兩院”88個(gè)工作報(bào)告，開(kāi)展7次專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)和33項(xiàng)專(zhuān)題調(diào)研，推動(dòng)解決就業(yè)、社保、教育、醫(yī)療、托育、養(yǎng)老、生態(tài)環(huán)保等方面的民生關(guān)切問(wèn)題。
全國(guó)人大及其常委會(huì)堅(jiān)持人民主體地位，不斷健全完善吸納民意、匯集民智的工作機(jī)制，夯實(shí)人大工作的民意基礎(chǔ)。宋銳介紹：“2021年3月以來(lái)，共有127件次法律草案向社會(huì)征求意見(jiàn)，收到40多萬(wàn)人次提出的119萬(wàn)條意見(jiàn)建議，其中很多意見(jiàn)建議得到了研究吸納，體現(xiàn)在有關(guān)立法中。全國(guó)人大常委會(huì)法工委設(shè)立了54個(gè)基層立法聯(lián)系點(diǎn)，發(fā)揮立法聽(tīng)取民意‘直通車(chē)’作用。”
圍繞大局加強(qiáng)財(cái)政經(jīng)濟(jì)工作監(jiān)督，突出重點(diǎn)聽(tīng)取審議專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告，確保重大改革和決策于法有據(jù)、順利實(shí)施……全國(guó)人大及其常委會(huì)貫徹落實(shí)黨中央決策部署，聚焦“國(guó)之大者”和民生關(guān)切，依法行使職權(quán)，推動(dòng)“十四五”規(guī)劃落實(shí)落地。
讓人民群眾真切感到政協(xié)離自己很近、委員就在身邊
胡衡廬介紹，“十四五”期間，全國(guó)政協(xié)共舉辦專(zhuān)題議政性常委會(huì)會(huì)議、專(zhuān)題協(xié)商會(huì)等各類(lèi)協(xié)商活動(dòng)279場(chǎng)次，開(kāi)展視察考察調(diào)研活動(dòng)413項(xiàng)，提案立案25043件，一大批建言成果轉(zhuǎn)化為政策舉措。
堅(jiān)持協(xié)商于決策之前和決策實(shí)施之中。圍繞構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)等共召開(kāi)10次專(zhuān)題議政性常委會(huì)會(huì)議，圍繞推進(jìn)高水平對(duì)外開(kāi)放等召開(kāi)10次專(zhuān)題協(xié)商會(huì)，圍繞優(yōu)化區(qū)域教育醫(yī)療資源配置等召開(kāi)57次雙周協(xié)商座談會(huì)和16次遠(yuǎn)程協(xié)商會(huì)。同時(shí)，經(jīng)常性地開(kāi)展提案辦理協(xié)商、界別協(xié)商、對(duì)口協(xié)商、專(zhuān)家協(xié)商等，以高質(zhì)量協(xié)商助推高質(zhì)量發(fā)展。
持續(xù)開(kāi)展民主監(jiān)督助推決策落實(shí)。自2021年起，全國(guó)政協(xié)圍繞“十四五”規(guī)劃中的重點(diǎn)任務(wù)，全國(guó)政協(xié)10個(gè)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)分別聚焦一個(gè)主題，連續(xù)5年選擇不同側(cè)重點(diǎn)持續(xù)開(kāi)展民主監(jiān)督。
全國(guó)政協(xié)還積極面向委員和界別群眾做好強(qiáng)信心、聚民心、暖人心、筑同心的工作。“創(chuàng)新開(kāi)展委員履職‘服務(wù)為民’活動(dòng)，舉行委員科學(xué)講堂13場(chǎng)、科普萬(wàn)里行84場(chǎng)、文史講堂6場(chǎng)；截至2024年底，組織開(kāi)展委員企業(yè)進(jìn)校園促就業(yè)、捐資助學(xué)、扶殘助弱、技術(shù)培訓(xùn)、普法宣傳、項(xiàng)目幫扶等活動(dòng)8981項(xiàng)，讓人民群眾真切感到政協(xié)離自己很近、委員就在身邊。”胡衡廬介紹。
不斷推進(jìn)中華民族共同體建設(shè)
“十四五”以來(lái)，中華民族共有精神家園建設(shè)取得新進(jìn)展，各民族共同走向社會(huì)主義現(xiàn)代化取得了新成效，各民族交往交流交融呈現(xiàn)了新氣象，民族事務(wù)治理體系和治理能力現(xiàn)代化邁上了新臺(tái)階。
積極推動(dòng)制定民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步促進(jìn)法，積極推進(jìn)將鑄牢中華民族共同體意識(shí)寫(xiě)入立法法等11部相關(guān)法律，積極穩(wěn)慎地調(diào)整和完善民族工作的有關(guān)政策法規(guī)……相關(guān)政策法規(guī)領(lǐng)域工作多方面推進(jìn)。
“5年來(lái)，我們按照鑄牢中華民族共同體意識(shí)主線(xiàn)要求，堅(jiān)持統(tǒng)一和自治相結(jié)合、民族因素和區(qū)域因素相結(jié)合，進(jìn)一步推動(dòng)各地各部門(mén)堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度，取得了顯著成效。”段毅君介紹。
全過(guò)程人民民主充分發(fā)展。各族人民民主參與的形式和渠道不斷得到豐富。比如，截至2024年底，西藏共創(chuàng)建了790個(gè)“人大代表之家”，所有村（社區(qū)）都設(shè)有人大代表聯(lián)絡(luò)站、人大代表聯(lián)系群眾活動(dòng)室，為人民群眾反映社情民意提供了有效平臺(tái)。
“下一步，我們將深入貫徹黨中央決策部署，不斷推進(jìn)中華民族共同體建設(shè)，為以中華民族大團(tuán)結(jié)促進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。”段毅君表示。
《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2025年08月19日 04 版）