商務(wù)部公告2025年第50號 公布就美國對華集成電路領(lǐng)域相關(guān)措施發(fā)起反歧視立案調(diào)查
依據(jù)《中華人民共和國對外貿(mào)易法》第七條、第三十六條規(guī)定，任何國家或地區(qū)在貿(mào)易方面對中華人民共和國采取歧視性的禁止、限制或者其他類似措施的，中華人民共和國可以根據(jù)實際情況對該國家或者該地區(qū)采取相應(yīng)的措施。商務(wù)部可自行或會同國務(wù)院其他有關(guān)部門發(fā)起相關(guān)調(diào)查。
商務(wù)部獲得初步證據(jù)和信息顯示，美國對華集成電路領(lǐng)域相關(guān)措施(以下稱被調(diào)查措施)符合《中華人民共和國對外貿(mào)易法》第七條規(guī)定的“在貿(mào)易方面對中華人民共和國采取歧視性的禁止、限制或者其他類似措施”的情形。
依據(jù)《中華人民共和國對外貿(mào)易法》第三十六條、第三十七條規(guī)定，商務(wù)部決定自2025年9月13日起就美國被調(diào)查措施啟動反歧視調(diào)查。現(xiàn)將有關(guān)事項公告如下：
一、被調(diào)查措施
根據(jù)獲得的初步證據(jù)和信息，本次調(diào)查對象為美國對華集成電路領(lǐng)域相關(guān)措施，可包括：
(一)2018年以來，美國政府基于對華301調(diào)查結(jié)果，已經(jīng)或?qū)⒁獙Π呻娐吩趦?nèi)的中國產(chǎn)品加征關(guān)稅，以及其他可能的禁止、限制或類似措施。
(二)2022年以來，美國政府通過發(fā)布相關(guān)規(guī)則、發(fā)送通知函等方式，限制對中國出口集成電路相關(guān)產(chǎn)品、制造設(shè)備等，限制“美國人”參與中國半導(dǎo)體項目。如2022年10月、2023年10月、2024年12月、2025年1月等發(fā)布的規(guī)則。
(三)2022年以來，美國政府根據(jù)《芯片與科學法》及相關(guān)規(guī)則，限制相關(guān)企業(yè)和個人在中國相關(guān)領(lǐng)域開展經(jīng)貿(mào)與投資活動等。
(四)2025年5月，美國政府發(fā)布新聞和指南，限制使用包括華為昇騰芯片在內(nèi)的中國先進計算集成電路、限制美國人工智能芯片用于訓(xùn)練中國人工智能模型等。
此外，美國在集成電路領(lǐng)域，包括設(shè)計、制造、封裝、測試、裝備、零部件、材料、工具在內(nèi)的各個環(huán)節(jié)以及具體應(yīng)用場景等，對華采取的其他歧視性禁止、限制或類似措施也在本次調(diào)查范圍內(nèi)。
二、調(diào)查程序
依據(jù)《中華人民共和國對外貿(mào)易法》第三十七條規(guī)定，調(diào)查可以采取書面問卷、召開聽證會、實地調(diào)查、委托調(diào)查等方式進行。商務(wù)部根據(jù)調(diào)查結(jié)果，提出調(diào)查報告或者作出處理裁定，并發(fā)布公告。
三、調(diào)查期限
本次調(diào)查自2025年9月13日開始，調(diào)查期限通常為3個月，特殊情況下可適當延長。
四、查閱公開信息
調(diào)查過程中，利害關(guān)系方可通過商務(wù)部網(wǎng)站貿(mào)易救濟調(diào)查局子網(wǎng)站查詢案件公開信息，或到商務(wù)部貿(mào)易救濟公開信息查閱室(電話：0086-10-65197878)查找、閱覽、抄錄并復(fù)印案件公開信息。
五、提交評論意見
利害關(guān)系方可在本公告發(fā)布之日起30日內(nèi)以書面形式將對立案和調(diào)查程序相關(guān)問題的評論意見提交至商務(wù)部貿(mào)易救濟調(diào)查局。
為保證本次調(diào)查的公平公正、公開透明，利害關(guān)系方可在本公告發(fā)布之日起30日內(nèi)以書面形式填答評論意見表(見附件)并提交至商務(wù)部貿(mào)易救濟調(diào)查局。
六、聽證會申請
利害關(guān)系方可在本公告發(fā)布之日起20日內(nèi)以書面形式將聽證會申請?zhí)峤恢辽虅?wù)部貿(mào)易救濟調(diào)查局。
七、政府間磋商
為消除和救濟被調(diào)查措施造成或可能造成的影響，美國政府可在本公告發(fā)布之日起30日內(nèi)以書面形式向商務(wù)部(貿(mào)易救濟調(diào)查局)提交與中國政府進行政府間磋商的申請。
八、信息的提交和處理
利害關(guān)系方在調(diào)查過程中提交評論意見、答卷等，應(yīng)通過“貿(mào)易救濟調(diào)查信息化平臺”(https://etrb.mofcom.gov.cn)提交電子版本，并根據(jù)商務(wù)部的要求，同時提交書面版本。電子版本和書面版本內(nèi)容應(yīng)相同，格式應(yīng)保持一致。
利害關(guān)系方認為其提供資料泄露后將產(chǎn)生嚴重不利影響的，可以向商務(wù)部申請按照保密資料處理，并說明理由。如商務(wù)部同意其請求，申請保密的利害關(guān)系方應(yīng)當同時提供該保密信息的非保密概要。非保密概要應(yīng)當包含充分的、有意義的信息，以使其他利害關(guān)系方對保密信息能有合理的理解。如不能提供非保密概要，應(yīng)說明理由。如利害關(guān)系方提交的信息未說明需要保密，商務(wù)部將視該信息為公開信息。
九、聯(lián)系方式
地址：北京市東長安街2號
郵編：100731
商務(wù)部貿(mào)易救濟調(diào)查局
電話：0086-10-65198054、65198073、85093421
傳真：0086-10-65198172
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中華人民共和國商務(wù)部
2025年9月13日