應(yīng)對氣候變化關(guān)乎人類共同未來。只有各盡所能,團(tuán)結(jié)協(xié)作,才能實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生,守護(hù)好我們唯一的地球家園
正在巴西貝倫舉行的《聯(lián)合國氣候變化框架公約》第三十次締約方大會(COP30),承載著各方開啟“加速發(fā)展和落實(shí)行動的十年”的共同期待。作為大會重要鋪墊,貝倫氣候峰會達(dá)成《貝倫宣言》,呼吁更公正、更具包容性的氣候行動,彰顯各方團(tuán)結(jié)應(yīng)對氣候危機(jī)的決心。當(dāng)前,全球氣候治理進(jìn)入關(guān)鍵階段,國際社會亟須凝聚合力,以切實(shí)行動發(fā)出全球綠色低碳轉(zhuǎn)型不可逆轉(zhuǎn)的明確信號。
(一)
貝倫,是通往“地球之肺”亞馬孫雨林的門戶城市。在此舉行《聯(lián)合國氣候變化框架公約》締約方大會具有特殊意義——它提醒我們重溫10年前各方達(dá)成《巴黎協(xié)定》的初心。
2015年12月,巴黎氣候變化大會上,近200個締約方達(dá)成《巴黎協(xié)定》,確立了2020年后以“國家自主貢獻(xiàn)”為主體的國際應(yīng)對氣候變化機(jī)制安排,重申了《聯(lián)合國氣候變化框架公約》確立的共同但有區(qū)別的責(zé)任原則,成為全球氣候治理的重要里程碑。
10年來,從完成實(shí)施細(xì)則談判到建立“損失與損害基金”,再到198個國家同意“轉(zhuǎn)型脫離化石燃料”、首次明確能源轉(zhuǎn)型方向……全球氣候合作在曲折中前行。法國前總理、COP21主席洛朗·法比尤斯表示,得益于《巴黎協(xié)定》,全球氣溫上升預(yù)期已大幅降低。這一積極趨勢反映出國際社會采取一致行動的重要意義。
然而,雄心與現(xiàn)實(shí)之間仍有巨大落差。極端天氣頻發(fā)、全球水循環(huán)日趨紊亂、溫室氣體排放量不斷攀升……近期多份研究報(bào)告警示,氣候危機(jī)并未緩解,全球減排“窗口正在迅速關(guān)閉”。地緣政治沖突、經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力以及科學(xué)議題政治化干擾等因素,導(dǎo)致全球氣候合作動力趨緩。一些發(fā)達(dá)國家氣候政策搖擺、力度減弱,更為全球氣候治理增加不確定性。COP30主席多拉戈指出,全球北方國家失去了應(yīng)對氣候危機(jī)的熱情,而全球南方國家卻在持續(xù)前進(jìn)。
(二)
“談判的時(shí)代已經(jīng)結(jié)束。現(xiàn)在是落實(shí)、落實(shí)、再落實(shí)的時(shí)候。”聯(lián)合國秘書長古特雷斯在貝倫的疾呼,警示國際社會必須以更強(qiáng)雄心和實(shí)際行動推動全球氣候治理進(jìn)程。
——應(yīng)對氣候變化,要堅(jiān)持共同但有區(qū)別的責(zé)任原則。數(shù)據(jù)顯示,全球近80%的貧困人口生活在易受氣候?yàn)?zāi)害影響的地區(qū),小島嶼國家等氣候脆弱國家則直面生存威脅。發(fā)達(dá)國家對氣候問題負(fù)有歷史責(zé)任、法律義務(wù)和道義責(zé)任,理應(yīng)落實(shí)率先減排與融資義務(wù),給發(fā)展中國家提供更多資金和技術(shù)支持。“應(yīng)充分尊重發(fā)展中國家的發(fā)展權(quán)”“通過全球綠色轉(zhuǎn)型縮小而不是擴(kuò)大南北差距”“較富裕國家尤需采取更迅速、更有效的行動”……貝倫氣候峰會上的這些聲音,反映出國際社會對實(shí)現(xiàn)實(shí)質(zhì)公平、確保氣候正義的共同期待。
——應(yīng)對氣候變化,綠色低碳轉(zhuǎn)型是時(shí)代潮流。氣候危機(jī)與貧困深度綁定的現(xiàn)實(shí),決定了必須著眼于各國人民共同和長遠(yuǎn)福祉,協(xié)同推進(jìn)民生改善和氣候治理,統(tǒng)籌保護(hù)環(huán)境、發(fā)展經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)造就業(yè)、消除貧困等多重目標(biāo)。當(dāng)前,全球綠色發(fā)展需求巨大,更需要開放合作的國際環(huán)境。各國應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)綠色技術(shù)和產(chǎn)業(yè)國際協(xié)作,通過創(chuàng)新合作,進(jìn)一步提升清潔能源技術(shù)的可及性、可負(fù)擔(dān)性,努力彌補(bǔ)綠色產(chǎn)能缺口;破除貿(mào)易壁壘,確保優(yōu)質(zhì)綠色產(chǎn)品在全球自由流通,讓綠色發(fā)展惠及世界每個角落。《聯(lián)合國氣候變化框架公約》及其《巴黎協(xié)定》是國際氣候合作的基本法律遵循,各方要秉持法治精神,重信守諾,共同推進(jìn)低碳發(fā)展。
——應(yīng)對氣候變化,關(guān)鍵在于拿出切實(shí)行動。新一輪國家自主貢獻(xiàn)是貝倫會議焦點(diǎn)。當(dāng)前,《巴黎協(xié)定》締約方中已有100多個國家提交新的國家氣候行動計(jì)劃和承諾。中國提交的2035年國家自主貢獻(xiàn)目標(biāo),歷史性地?cái)U(kuò)展到全經(jīng)濟(jì)范圍、包括所有溫室氣體;巴西承諾到2035年將溫室氣體凈排放量較2005年水平減少59%至67%,并在2030年實(shí)現(xiàn)零非法毀林;歐盟及其成員國提出到2035年,在1990年基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)66.25%至72.5%的減排,并將籌集3000億歐元資金支持全球清潔能源轉(zhuǎn)型;小島嶼國家等氣候脆弱國家也積極提出新國家自主貢獻(xiàn)方案。各國以自主貢獻(xiàn)目標(biāo)為起點(diǎn),進(jìn)一步提高雄心、加快步伐,將更好保護(hù)各國民眾免受日益嚴(yán)峻的氣候?yàn)?zāi)害,通過更強(qiáng)有力的氣候行動收獲巨大的經(jīng)濟(jì)與社會福祉。
——應(yīng)對氣候變化,南南合作正在發(fā)揮表率作用。全球南方國家正在加快探索自主多元的能源轉(zhuǎn)型模式與氣候融資方案。中國落實(shí)2030年國家自主貢獻(xiàn)已經(jīng)取得顯著成效,提前完成了風(fēng)電、太陽能發(fā)電總裝機(jī)容量和森林蓄積量等目標(biāo);印度宣布,已提前5年實(shí)現(xiàn)50%電力裝機(jī)來自非化石能源;34個擁有熱帶森林的國家共同啟動“永遠(yuǎn)的熱帶雨林基金”,涵蓋發(fā)展中國家近90%的熱帶森林。巴西總統(tǒng)盧拉表示,在拉丁美洲和非洲的貧困地區(qū),推動可再生能源發(fā)展合作,既能應(yīng)對氣候變化危機(jī),也能創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會和經(jīng)濟(jì)收益。
應(yīng)對氣候變化關(guān)乎人類共同未來。無論南方北方,發(fā)展中國家或發(fā)達(dá)國家,大家都在同一條船上,唯有同舟共濟(jì)才是唯一正確選擇。
(三)
從巴黎到貝倫,中國始終是全球綠色發(fā)展的堅(jiān)定行動派和重要貢獻(xiàn)者。
最新發(fā)布的《碳達(dá)峰碳中和的中國行動》白皮書顯示,自碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)宣布5年來,中國構(gòu)建了全球最系統(tǒng)完備的碳減排政策體系,建成了全球最大、發(fā)展最快的可再生能源體系,形成了全球最大、最完整的新能源產(chǎn)業(yè)鏈,貢獻(xiàn)了全球約1/4的新增綠化面積,成為全球能耗強(qiáng)度下降最快的國家之一……秉持“兩山”理念,中國走出了一條人與自然和諧共生的現(xiàn)代化新路,為全球破解“發(fā)展與保護(hù)”的兩難困境提供了鮮活樣本。《聯(lián)合國氣候變化框架公約》秘書處執(zhí)行秘書西蒙·斯蒂爾指出:“中國在實(shí)現(xiàn)并超額完成應(yīng)對氣候變化與清潔能源目標(biāo)方面有著長期卓越的記錄。”
中國堅(jiān)定維護(hù)多邊主義,積極參與全球氣候治理,同共建國家一道把“一帶一路”建成綠色之路,與43個發(fā)展中國家簽署55份氣候變化南南合作諒解備忘錄,為全球南方國家提供力所能及的支持。中企承建的阿爾舒巴赫光伏電站,將清潔電能送往沙特的千家萬戶;中國生產(chǎn)的太陽能電池板,點(diǎn)亮津巴布韋的農(nóng)村;拉美多國街頭奔馳的中國“100%電動”公交,引領(lǐng)全球清潔出行變革……英國《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》評價(jià)稱,源自中國的可再生能源革命正在發(fā)展中國家產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響,“便宜、充足的清潔能源有望改善數(shù)十億發(fā)展中國家民眾生活”。
正如與會嘉賓在貝倫大會開幕式上所指出的,貝倫是由大量支流匯聚而成的亞馬孫河的河口,貝倫大會的成果也必須依靠國際社會的百川匯流來實(shí)現(xiàn)。只有各盡所能,團(tuán)結(jié)協(xié)作,才能實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生,守護(hù)好我們唯一的地球家園。