商洛日報評論員 市委、市政府4月中旬召開的龜山會議提出，商洛中心城市建設要緊緊圍繞“一體兩翼”規劃，按照“做強一體、提升兩翼、組團建設、串珠發展”的總體思路，認真進行高點規劃、挖掘內涵、精品建設，把龜山建設成為鑲嵌在城市中心的一個美麗盆景，以丹江公園和丹江兩岸為重點，加快建設南北兩川城市，開發建設院落式建筑，彰顯商洛中心城市的獨特個性。
　　實踐表明，南秦新區開發建設著眼農民、涵蓋農村，初步實現了產業支撐、人居環境、社會保障、生活方式等方面實現由鄉到城的轉變，初步構建了大至城市、小至農戶的產銷、合作、互動、和諧的新型社會關系，是新型工業化、區域城鎮化、社會信息化和農業現代化的生態發育過程。規劃界權威人士甚至認為，南秦新區是商洛打造“一體兩翼”中心城市的最大增量空間，通過發展健康服務產業、形成新興產業動力，可望創立生態良好的后發達地區實現城市跨越發展的“商洛模式”，以至成為建設美麗中國的“商洛樣板”。
　　加快提升商洛新型城鎮化水平，就是要圍繞規劃起點高、途徑多元化、聚集效益佳、輻射能力強、個性特征明、人本氣氛濃、城鎮聯動緊、城鄉互補好等八個方面的目標任務，保持既有優勢、挖掘后發潛力、全面拓寬視野、補齊發展短板，抓住當前和今后這段重要的戰略黃金發展機遇期，立足實際、遵循規律，因勢利導、順勢而為，深化改革、四化同步，依托大西安、立足大商洛、打造大品牌，建設“四美”“四區”，努力提升城鎮人口比重、非農產業比重、城鎮平均規模和中心城市集聚發展水平，積極穩妥地加快推進商洛新型城鎮化進程。
　　最好的城市是先規劃、后建設的城市，是能夠把握成長關鍵期的城市，是適宜人居住的城市，是與眾不同的個性化城市，是老百姓期待和向往的城市。商洛中心城市建設的優勢是，一是有山有川，特別是位于中心城區的龜山是其他地級城市所沒有的絕對優勢。二是有風有水，南秦河和丹江穿城而過，這也是其他地級城市少有的。三是區位優勢，商洛與西安大都市高速一小時、高鐵半小時的距離，完全有條件建成西安的東郊，成為西安最佳生活區。四是人文優勢，商洛人文底蘊深厚，是一個潛在優勢。五是生態資源優勢，商洛是適合宜居養老的最佳地區。總之，商洛中心城區是一個“三山夾兩川”的空間結構，山、水、林、峪等資源豐富，城市規劃建設必須突出地貌特色，以山為骨、以水為魂、以綠為脈、以文為蘊，著力打造獨具特色魅力的秦嶺美麗山城。
　　建好管好商洛中心城市，就要立足山水地貌特征和歷史人文優勢，高起點編制城市風貌總體規劃，按照“秦嶺休閑之都、關天產業新城”的定位要求，加快編制各項控制性規劃和詳細性規劃，更好地發揮規劃引領和管控作用；就要注重打造錯落有致的山城景觀，依山就勢、依地造形，隨勢建設、借勢造景，統籌推進沙河子等三大片區和龜山等四大公園建設；就要著力提升城市內在品位和對外形象，按照“設施完善、管理精細、環境協調、文明有序”的要求，加快推進城市管理體制改革，引導社會公眾有序參與城市管理服務工作，共同把商洛中心城市建設得更加美好。
　　新型城鎮化的核心是人的城鎮化，關鍵是土地的城鎮化，最終是實現產業、人口、土地、社會、農村五位一體的城鎮化。南秦新區建設走的是以城帶郊、城郊融合的發展模式，通過確立優勢產業，形成以市場為導向的區域特色優勢產業；通過土地集約增值收益，向農民提供公共服務和社會保障；通過解決搬遷群眾安置和近郊農民就業問題，促使農民集中居住與城鎮化、產業化有機結合，進而提高他們的市民素質、創業能力和生活水平。盡管仍處初步探索階段，但其呈現出的“以人為本、注重質量”轉型發展導向，已為我市加快中心城市建設、加速新型城鎮化步伐提供了寶貴經驗和重要借鑒。