商洛日報 - 商洛之窗訊(程 騁)近年來,全市各級各有關部門深入開展交通秩序專項整治,全面加強交通安全源頭管理,有效預防和減少了道路交通事故,全市道路交通安全形勢總體平穩,為經濟社會發展創造了良好的道路交通安全環境。
在肯定成績的同時,也必須清醒地看到,我市道路交通安全管理工作還存在著許多薄弱環節。當前,道路交通安全工作機制還不完善,現代化管理手段沒有廣泛應用,群眾交通安全意識不強,交通違法行為時有發生。隨著社會車輛的快速增長,人們出行和經濟活動的日益增加,道路交通安全壓力倍增、形勢嚴峻。據統計,自2013年至今年11月底,全市共發生道路交通事故294起、死亡117人,分別占全市事故總數、死亡人數的63%和81%;其中較大以上道路交通安全事故6起,占全市較大以上事故總數的75%。切實加強道路交通安全管理,有效防范和減少事故發生,顯得尤為迫切和重要。
針對我市道路線路長、危化品運輸車輛多、駕駛人員安全意識薄弱等特點,當前應堅持以“保通保暢保安全”為目標,按照“政府統一組織、部門各司其職,強化防范管理、確保安全穩定”的思路,建立和完善道路交通安全保障體系,調動各方、齊抓共管,形成政府部門依法監管、社會各方積極參與的社會化管理格局,強化責任落實、措施落實、管理落實,確保道路交通安全。
建立責任落實體系。強化責任落實,是做好道路交通安全工作的前提。應結合安全生產“三化”建設,建立縣區、鎮辦、村和社區、學校和企業、家庭五級責任網絡,落實運輸企業、車輛所有人及從業人員的主體責任,政府及相關部門的管理主體責任,村和社區的協同管理責任,學校、家庭的教育管理責任,形成屬地負責、行業管理、法人承責、社會參與的責任體系。
建立防范管理體系。加強防范管理,是降低事故的重要手段。要圍繞人、車、路、站、企全面管理,堅持治路、執法并重,預防、懲戒并舉,工程措施、技術監控和制度約束并行,管車、管人、管區域相配合,明確各級政府、相關部門和企業、社會組織的監管職責,建立各方配合、協調一致、聯勤聯動的防范管理體系,落實好各項管理措施和制度規范,達到以車定人、以人控速、降速降事故的目的。
建立執法保障體系。加強執法,是規范交通秩序的基本方式。要堅持事前、事中、事后相結合,道路巡查與定點稽查相結合,源頭管理和路面管理相結合,路政執法與交警執法相結合,整合力量,完善機制,形成強有力的執法保障體系。要強化法治意識、法治思維,堅持依法治安、依法維安,重視和加強交通安全隊伍建設,完善機構、充實人員、保障經費、搞好培訓,充分發揮法治效應,堅決打擊道路交通安全領域的違法違規行為。
建立教育宣傳體系。強化宣傳教育、增強社會安全意識,是做好道路交通安全工作的基礎。要堅持源頭教育、社會教育、陣地教育相結合,形成從上至下、輻射延伸、聯接社會的教育宣傳體系,不斷拓展交通安全宣傳教育新途徑,切實增強道路交通宣傳的針對性、實效性。要深入開展道路交通安全知識、法律進社區、進農村、進機關、進企業、進校園、進家庭“六進”活動,在全社會營造關注交通安全、參與交通安全、支持交通安全、保障交通安全的濃厚氛圍;要以道路交通安全示范鎮、示范村(社區)、示范學校、示范路段創建活動為抓手,不斷提升道路交通安全工作水平。
建立應急處置體系。應急處置是安全生產的最后一道防線。要著力加強信息系統、應急隊伍和應急裝備建設,加強應急預案管理,在信息傳遞、現場組織、應急救援、善后處理等方面形成完整的體系,增強應急處置能力。在信息系統建設上,要按照“資源共享、信息共享”的原則,將公路、治安、交警等各方面的視頻監測信息整合到一個平臺,為科學施救提供技術支持和信息服務。在預案管理上,要以各高速公路分公司為單位,以縣、鎮為單位,制定完善應急預案,加強預案演練,增強預案的操作性和應急救援的實效性。