司法裁判能否“挺直脊梁”，不向“鬧訪”等法外因素低頭，僅有撐腰打氣的“尚方寶劍”還不夠，還需在司法過(guò)程中不斷夯實(shí)自身的“底氣”，做到“打鐵先得自身硬”。
針對(duì)執(zhí)法司法中存在的突出問(wèn)題，中央政法委近日出臺(tái)關(guān)于切實(shí)防止冤假錯(cuò)案的指導(dǎo)意見(jiàn)，強(qiáng)調(diào)不能因輿論炒作、當(dāng)事人及其親屬鬧訪和“限時(shí)破案”等壓力，作出違反法律規(guī)定的裁判和決定。要求建立健全科學(xué)合理、符合司法規(guī)律的辦案績(jī)效考評(píng)制度，不能片面追求破案率、批捕率、起訴率、定罪率等指標(biāo)。
隨著網(wǎng)絡(luò)、論壇、微博等新媒體、自媒體的出現(xiàn)，人人都擁有了“麥克風(fēng)”，輿論對(duì)于司法的關(guān)注監(jiān)督日益活躍，人們的司法訴求更是空前高漲。這對(duì)促進(jìn)司法公正、助益法治發(fā)展無(wú)疑起到了積極作用，也對(duì)司法能力的提升提出了更高要求。同時(shí)，輿論炒作、當(dāng)事人及其親屬鬧訪和“限時(shí)破案”等也對(duì)司法造成了巨大的壓力。毋庸諱言，司法個(gè)案，尤其一些涉及公共熱點(diǎn)事件、社會(huì)關(guān)注度很高的個(gè)案審理中，或多或少地受到了上述因素的負(fù)面影響，以致有時(shí)司法裁判出現(xiàn)背離法律規(guī)定的偏差。
上述指導(dǎo)意見(jiàn)，說(shuō)明中央已經(jīng)正視到司法過(guò)程中，確實(shí)存在輿論炒作、當(dāng)事人及其親屬鬧訪等不正常現(xiàn)象，會(huì)給司法造成巨大壓力，并且已經(jīng)實(shí)際影響到司法裁判在法治軌道中的正確運(yùn)行。強(qiáng)調(diào)不能因?yàn)檫@些壓力的存在，作出違反法律規(guī)定的裁決，意味著將要作出的裁決必須合法，合法的裁決必須維持。這無(wú)疑深刻切中了執(zhí)法司法的命脈要害，具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)針對(duì)性。
上述指導(dǎo)意見(jiàn)，既是對(duì)依法獨(dú)立行使審判權(quán)的明確強(qiáng)調(diào)，也是給依法獨(dú)立行使審判權(quán)“撐腰打氣”，但司法裁判能否“挺直脊梁”，不向“鬧訪”等法外因素低頭，僅有撐腰打氣的“尚方寶劍”還不夠，還需在司法過(guò)程中不斷夯實(shí)自身的“底氣”，做到“打鐵先得自身硬”。
一方面，“腹有詩(shī)書(shū)氣自華”，只有修好內(nèi)功，做到“肚里有貨”，才能升華出厚實(shí)豐美的“底氣”，應(yīng)對(duì)抵御外來(lái)各種負(fù)面因素的不當(dāng)干擾。表現(xiàn)在案件立、審、執(zhí)過(guò)程中，必須從程序、實(shí)體兩方面嚴(yán)格依法辦案，在司法公開(kāi)、公正、公平、廉潔、文明、專(zhuān)業(yè)等司法職業(yè)倫理和技術(shù)環(huán)節(jié)“苦練內(nèi)功”，全程“給力”，不留瑕疵，不容犯錯(cuò)，如此，才有十足的司法“定力”和“底氣”，“理直氣壯”地應(yīng)對(duì)輿論炒作、鬧訪等各種法外因素的負(fù)面影響，“泰山崩于前，我自巋然不動(dòng)”，從而在解決矛盾、定紛止?fàn)幹凶龅教幾儾惑@、游刃有余。
另一方面，必須營(yíng)造良好的司法運(yùn)行外部環(huán)境，健全完善涉訴信訪機(jī)制，為司法減負(fù)。司法為經(jīng)濟(jì)社會(huì)的和諧穩(wěn)定提供法治保障，但和諧社會(huì)、法治社會(huì)也要為司法運(yùn)行提供正能量，不能讓司法因?yàn)樯嬖V涉法信訪而瞻前顧后、躑躅難行、畏縮不前，更不能讓司法因?yàn)樯嬖V信訪、鬧訪的壓力而曲法裁判。這就需要建立科學(xué)、合理的涉訴信訪解決和司法績(jī)效考評(píng)機(jī)制，完善涉訴信訪終結(jié)機(jī)制，不能“沒(méi)完沒(méi)了”，讓司法疲于應(yīng)付，耗費(fèi)大量司法資源。也不能因?yàn)樯嬖V信訪的存在就給司法績(jī)效打低分，甚至“一票否決”，更不能因?yàn)轸[訪、進(jìn)京訪而讓司法被“牽著鼻子走”，最后為了“息事寧人”，無(wú)奈作出偏向鬧訪人一方的曲法裁判，或者干脆花錢(qián)“擺平”，讓法律“很受傷”，也讓司法顏面無(wú)存，權(quán)威盡失。
司法十足的“底氣”，源于內(nèi)外“做功”，兩廂“給力”，二者相輔相成，缺一不可。上述指導(dǎo)意見(jiàn)，既是對(duì)司法工作的原則要求，也是對(duì)媒體工作、信訪工作及相關(guān)權(quán)力、政府部門(mén)提出要求。司法公正是個(gè)系統(tǒng)工程，需要司法的“底氣”，也需要全社會(huì)的給力并進(jìn)，唯此，司法才能在法治軌道上，全速前行。
（作者單位：江蘇省丹陽(yáng)市人民法院）