商洛日報 為了創新扶貧開發工作機制，積極探索信貸資金參與扶貧開發的有效形式，著力破解貧困農戶貸款難問題。鎮安縣以深入開展“雙包雙促”扶貧攻堅行動為契機，制定出臺了《精準扶貧貸款擔保基金管理辦法》，以貸款擔保基金為杠桿，撬動引導信貸資金向貧困村、貧困戶流動，促進貧困戶發展特色產業，增加經濟收入。
　　《辦法》規定擔保基金啟動資金為2500萬元。其中，縣財政整合涉農財政性產業資金不少于1500萬元，扶貧局負責籌集600萬元，發改局立項申請200萬元，財政局配套支持200萬元。基金存入貸款發放銀行，作為貸款擔保資金和風險補償金。貸款發放銀行按照不低于1：5的比例投放貸款，每年投放貸款總額度不低于1.5億元。
　　擔保基金的扶持對象是全縣“雙包雙促”扶貧攻堅行動確定的145個低收入貧困村中的10000戶貧困戶。貸款額度為每戶不超過5萬元，貸款期限為2年，利率按照創業就業貸款管理辦法中規定的月利率7.625‰執行。貸款重點扶持貧困戶發展山區特色產業、三產服務業和農副產品加工業等，鼓勵貧困戶自謀職業、自主創業。
　　貸款程序為貧困農戶向鎮扶貧中心書面提出貸款申請，填寫《鎮安縣精準扶貧貸款擔保基金申請審批表》，由鎮、村、包扶干部初審，承辦銀行負責把關核實，確定貸款對象。對符合條件的貸款對象，由承辦銀行及鎮扶貧中心公開公示，無異議的，簽訂貸款合同，由基層金融機構及時審核發放。貸款利息按年結算，先由貸戶承擔，貼息部分由政府通過其他渠道從基金中補貼到農戶個人賬戶。貸款到期后一次性歸還本金。
　　同時，《辦法》還對呆壞賬的管理、補償、核銷以及對貸款銀行的獎勵做了明確規定。目前，全縣精準扶貧貸款基金的投放工作已經進入了試運行階段，已投放貸款200多萬元。(李宏奎)