橫向到邊 縱向到底 協同高效

全市建成統一的工程建設項目審批和管理體系

山陽縣中學老舊小區改造前

山陽縣中學老舊小區改造后

丹鳳縣棣花旅游文化名鎮(二龍橋)

　　按照中央、省上統一安排部署，我市從2018年5月啟動工程建設項目審批制度改革工作，經過三年多時間的不懈努力，已基本建立全市統一“橫向到邊、縱向到底”的工程建設項目審批和管理體系，統一審批流程、統一信息數據平臺、統一審批管理體系、統一監管方式，全面實施并聯審批，既節約時間，又提高效能。

　　我市升級改造工程建設項目審批系統，創新性地設置咨詢模塊。即企業在申報階段事項時，通過工程審批系統線上咨詢功能，建設單位填寫項目咨詢表單并提交咨詢材料，由綜合窗口接件人員確認咨詢表單信息準確度及完整性后受理咨詢，分發給各審批部門，審批部門業務人員收到咨詢事項后，根據企業提交的項目信息，一次性告知建設單位擬建項目是否涉及本部門審批事項。對于項目涉及的審批部門，由業務人員根據項目性質合并,形成企業需提交的材料一次性告知單發給建設單位。咨詢模塊的建立及一次性告知機制的形成，進一步提高了企業申報和部門審批兩方的精準度，避免了企業多跑路，也避免了漏報事項。同時企業可以根據一次性告知單提前準備相關材料，減少了因準備材料而耗費的時間，加快了審批速度，提高了審批一次性通過率。此項工作受到省住建廳的表揚，并被編入省廳工作簡報。

　　我市不斷優化審批業務辦理流程，增加行政許可撤銷功能。此項功能主要適用于告知承諾事項，在取得行政許可后，建設單位未按照承諾要求，在規定的時間內提供材料的，以及企業或者審批部門對行政許可的批復文件需要變更，可對原有批復的行政許可決定進行撤銷，重新走行政審批流程進行辦理。此項功能消除了審批部門的顧慮，對建設單位兌現承諾也起到督促和警示作用。

　　我市根據工程建設審批過程中的需要，在工程建設項目審批系統中添加變更業務功能。此項功能根據各種變更情況整理出項目法人信息變更單、施工許可證施工單位變更單、施工許可監理單位變更單、施工許可項目總監變更單等，建設單位在線填報變更申請事項申請表后，經審批人員批準，系統后臺可對企業變更的要求，重新進行制證，讓整個變更過程可在系統中進行追溯查閱，從變更的申請到重新制證，形成一個完整的閉環。

　　為提高建設單位使用系統的便利度，我市在審批系統中增加了部門意見征詢功能。此項功能是一次性將工程建設項目中的材料、圖紙分發給各部門征詢意見，如在辦理用地工程規劃許可證時，承擔此審批職能的審批局工作人員將建設單位所上傳的總平圖、設計文件等材料信息，項目信息以及咨詢的內容，一并分發給人防辦、抗震辦、消防、自然資源局等部門，由上述部門針對征詢的內容，以及共享的圖紙，材料信息進行回饋，輔助審批局更高效地辦理該事項，實現了跨部門協同，打破了部門與部門之間的壁壘。