(上海戰疫錄)長三角地區“五關”建協調機制 加快跨關區貨物運轉

　　中新網上海5月18日電 (記者 陳靜)在18日舉行的上海市新冠肺炎疫情防控工作新聞發布會上，上海海關副關長柳波表示，4月下旬以來，上?？诎敦涍\量和外貿進出口總值逐漸企穩、逐步回升。柳波透露，針對疫情對長三角供應鏈造成的影響，區域內海關已建立協調機制，對重大急難問題實施聯合研判、快速響應和協同處置；引導企業運用“陸改水”“陸改鐵”和“聯動接卸”等多種方式，加快跨關區貨物運轉。

　　柳波直言，集成電路、汽車制造、生物醫藥等一直是上海的重點產業，也是下一步外貿保穩提質的戰略支撐。上海海關將做大“綠色通道”、優化監管模式并采取臨時性監管措施。海關還建立長三角地區產業鏈供應鏈重點企業“白名單”五關(上海、南京、杭州、寧波、合肥海關)互認機制，對納入各地方政府確定的“白名單”企業，由五地海關共同給予通關便利，支持“以點帶鏈”“以鏈帶面”，持續鞏固區域產業集群優勢。

　　據介紹，自本輪疫情發生以來，上海海關統籌推進口岸疫情防控和促進外貿穩增長：一方面，從嚴從緊筑牢“外防輸入”口岸防線；另一方面，全力保通關、保民生、保產業鏈供應鏈安全穩定。柳波表示，前期，針對貿易鏈不暢、集疏運通道受阻、口岸運轉效率不高等問題，上海海關連續推出了抗疫情保民生助企業促發展10方面措施、加速上海口岸貨物報關和提離的通告，聯合長三角區域海關，保障產業鏈供應鏈安全穩定。

　　目前，上海市疫情防控形勢持續向好。上海海關將全力推動海關總署促進外貿保穩提質措施的高效落地，同時結合上海實際，從暢通口岸、助企紓困、產業穩鏈、區域協同四個維度，研究出臺了新一輪支持企業擴大復工復產、保障產業鏈供應鏈安全穩定的12項措施，推動企業復工復產，推動口岸核心功能運行。

　　柳波說，對于因疫情產生的通關單證和貨物積壓，海關將打造“線上報關大廳”，增設“在線業務受理窗口”，加快各項業務辦理；全面推行通關全程可視化，提供理貨、申報、查驗、放行等信息查詢，幫助企業合理安排通關計劃；同時擴大電子證書的適用范圍，企業可憑電子證書進入港區外的中轉消殺庫，加快冷藏集裝箱疏港速度，進一步保障口岸集疏運功能暢通。

　　據悉，對于因前期封閉管理產生的部分通關業務超期辦理，海關將分類受理企業申請，對相應滯報金和滯納金，按規定予以免除或減征；海關也將加大“容錯”機制應用，對因不可抗力產生的差錯，引導企業通過“主動披露”方式免除相應法律責任，切實降低企業負擔和成本。對于民生物資和重點產業鏈保供需求，海關將疊加運用“綠色通道”、采取臨時性監管措施及優化監管模式等舉措，實現優先預約、優先審單、優先查檢、優先放行，推動重點產業盡快達產。

　　在集成電路、汽車制造、生物醫藥等上海重點產業保穩提質方面。上海海關將采取措施，支持產業鏈穩鏈補鏈強鏈。據柳波介紹，上海海關為集成電路、生物醫藥、汽車制造等全產業鏈開通“綠色通道”，將便利化措施的惠及范圍從重點企業擴大至產業鏈供應鏈上下游，商品覆蓋面從制成品擴大至原材料、中間品及相關制造設備；對新冠疫苗、治療藥物及其他防疫物資，加快辦理衛生檢疫審批等手續。上海海關還與重點“白名單”企業建立“一對一”關企聯絡機制，疊加實施“兩步申報”、提前申報、匯總征稅等改革措施，助力跑出通關“加速度”。

　　對于集成電路產業，上海海關全面推廣實施真空包裝等高新技術貨物口岸和屬地查驗協同，進一步降低口岸開拆帶來的質損風險；對進口肉類、水產品、乳制品等，在通關過程中不再逐批審核衛生證書原件，對進出口鮮活易腐農食產品實施優先查檢及“5+2”預約查檢，進一步提升通關便利化水平。據了解，“5+2”預約查檢是指，在雙休日和節假日期間有屬地查檢作業需求的企業，需在工作日提前向隸屬海關提出申請。隸屬海關核實相關需求后，將提前做好加班安排，按照預約時間及時開展貨物查檢作業，減少企業等待時間。

　　柳波說，上海海關對上海市復工復產“白名單”內的集成電路企業開展評估，對符合要求的進口光刻膠臨時免予抽樣送檢；對冰鮮水產品、水果、肉類、巴氏殺菌乳、嬰幼兒配方乳粉等民生物資動態調整抽檢比率，保障重點物資盡快投入生產和保供。(完)