分析師表示，無特色、沒奶源、沒規(guī)模的企業(yè)會被淘汰出局
■本報記者 夏 芳
6月10日，全國食品安全周正式啟動，一場圍繞“舌尖上的安全”主題系列活動在全國上演。備受關注的《嬰幼兒配方乳粉企業(yè)兼并重組工作方案》(下稱《方案》)也在食品安全周期間對外發(fā)布，針對乳業(yè)兼并重組的扶持政策浮出水面。
國家扶持力度大
據了解，由工信部、發(fā)改委、財政部和國家食品藥品監(jiān)督管理總局共同起草，國務院通過的上述方案顯示：到2015年年底，力爭形成十家左右年銷售收入超過20億元的大型嬰幼兒配方乳粉企業(yè)集團，前十家國產品牌企業(yè)的行業(yè)集中度達到65%；到2018年年底，爭取形成3家-5家年銷售收入超過50億元的大型嬰幼兒配方乳粉企業(yè)集團，前十家國產品牌企業(yè)的行業(yè)集中度超過80%。中央和地方財政將出資扶持乳粉企業(yè)兼并重組。
與此同時，來自國家開發(fā)銀行、民生銀行的相關負責人均表示，其將配合乳業(yè)兼并重組，在資金方面給予支持。國家開發(fā)銀行評審三局副處長趙紅表示，作為政策性銀行，國開行已與工信部初步商定就支持我國嬰幼兒配方乳粉產業(yè)發(fā)展簽署合作協(xié)議，暫定300億元，方案出臺后，國開行會進一步加大力度，為兼并重組工作提供全方位的金融服務。
趙紅表示，國開行將以工信部推薦的國產嬰兒配方乳粉企業(yè)兼并重組重點項目為基礎，提供貸款支持和各類金融產品的服務。民生銀行投資部總經理張立洲也表示，“民生銀行將在2016年之前每年拿出不低于100億元，通過貸款、產業(yè)基金等方式支持企業(yè)兼并重組”。
工信部消費品司副巡視員高伏對記者表示，《方案》有利于提高產業(yè)的規(guī)范化、規(guī)?；F(xiàn)代化發(fā)展水平，培育具有自主品牌和較強國際競爭力的大型嬰幼兒配方乳粉企業(yè)集團，實現(xiàn)新一輪的產業(yè)結構優(yōu)化升級?！爸灰霞娌⒅亟M條件的企業(yè)在兼并重組相關企業(yè)時，均會享受到國家的扶持資金。
打破地方保護是關鍵
《方案》對兼并重組的范圍、主體對象也有明確規(guī)定。高伏表示，被兼并主體必須符合三點要求，以生鮮乳為主要原料生產嬰幼兒配方乳粉，且所用奶源全部來自企業(yè)自建自控的奶源基地；嬰幼兒配方乳粉生產工藝先進，嚴格實施危害分析與關鍵控制點體系、良好生產規(guī)范，產品質量安全可靠；企業(yè)資產質量良好，負債結構合理，盈利能力較強。
據工信部相關負責人透露，此次方案就是要通過市場化手段整合國內乳企，最終形成大的集團化乳企。政府在整個兼并重組過程中不搞“拉郎配”。
乳業(yè)高級研究員宋亮表示，國家食品藥品監(jiān)督管理總局通過發(fā)證提高行業(yè)門檻，在此基礎上，工信部繼續(xù)推動企業(yè)間的整合，推動行業(yè)集中度進一步提升，有助于企業(yè)整合上游奶源資源，優(yōu)化奶源地。兼并重組堅持以市場手段為主，政府借助扶持手段，引導企業(yè)打造產業(yè)鏈體系，突破地域和所有制形式限制。在國際化發(fā)展大背景下，推動企業(yè)走出國門，加快海外資源布局，提升國內奶粉資源的供應。
香頌資本沈萌也表示，未來嬰幼兒配方奶粉行業(yè)內的上市公司、有充足奶源基地和具有區(qū)域性或細分產品獨特性的企業(yè)會有領先機遇。乳品行業(yè)未來幾年將從“群雄并起”的春秋時代進入“七雄爭霸”的戰(zhàn)國時代，行業(yè)集中度、產品創(chuàng)新開發(fā)能力、生產加工儲藏運輸技術也將更加偏向大企業(yè)，但仍留給具有獨門絕技的中型企業(yè)一定的生存空間，但無特色、沒奶源、沒規(guī)模的企業(yè)會大量被淘汰出局。
“接下來可關注的兼并重組是強強聯(lián)合的可能性，前一階段市場主要以大魚吃小魚的方式整合，對于大企業(yè)而言這樣的收購費時費力，收購后還可能背上包袱，因此能否打破地方保護，實現(xiàn)大公司之間的強強聯(lián)合，是乳業(yè)兼并重組下一階段的看點?！鄙蛎缺硎?。
“國家隊”擴容至19家
國家針對乳業(yè)兼并重組的方案塵埃落定，預示著有實力的企業(yè)在未來的行業(yè)整合中有可能最大限度地利用《方案》中提及的各種兼并重組手段，成為受政府鼓勵的兼并重組主體。行業(yè)整合在經過一年的嘗試之后，即將拉開并購大戲。
據了解，2013年嬰幼兒配方乳粉生產銷售取得較好成績，全年規(guī)模以上企業(yè)乳粉產量159萬噸，同比增長6.84%；其中嬰幼兒配方乳粉產量約為70萬噸，比上年增長15%左右，前15家主流品牌的產量約占總產量的70%以上。
隨著生產許可證換證工作初步完成，嬰幼兒配方乳粉行業(yè)格局開始有了新的變化。
根據國家食品藥品監(jiān)督管理總局5月30日公布的數(shù)據顯示，截至目前，共有82家企業(yè)獲得生產許可，未通過審查、申請延期審查和申請注銷的企業(yè)有51家。而國家針對嬰幼兒配方乳粉企業(yè)的監(jiān)管和支持力度也在不斷加強。
就在國家發(fā)布乳業(yè)兼并重組方案的同一天，第三批嬰幼兒配方乳粉新品名單發(fā)布，包括雀巢、光明乳業(yè)、大慶乳業(yè)、江西美廬乳業(yè)、上?；ü诘?家乳粉企業(yè)進入“國家隊”。
加上之前的12家企業(yè)，乳粉企業(yè)“國家隊”擴容至19家。
雀巢進入“國家隊”曾一度被質疑，對此，工信部消費品工業(yè)司司長王黎明表示，一些洋品牌如果符合《方案》中提及的條件，都是政府支持的對象。
事實上，在《方案》出臺后，記者也采訪了部分乳粉企業(yè)的相關負責人，均表示《方案》的出臺對于企業(yè)來說是好事?！皣乙龑槠蠹娌⒅亟M是機遇，也是挑戰(zhàn)。有實力的乳企可以借助政策得到發(fā)展，當然也會面臨很多困難和考驗，這也是企業(yè)實力的試金石?！憋w鶴乳業(yè)相關負責人表示。