備受關(guān)注的漸進式延遲退休政策要在“十三五”時期逐步落實，各類參保人員的養(yǎng)老待遇將建立正常調(diào)整機制，醫(yī)保政策向大病和困難人群適度傾斜。本市“十三五”時期人力資源和社保保障規(guī)劃昨天公布，未來五年，本市將推動國有企業(yè)負責人與職工之間形成合理的工資收入分配關(guān)系，促進職工特別是一線職工工資增長。此外，將以京津冀為突破口，完善醫(yī)療保險信息系統(tǒng)，推進跨省異地安置退休人員住院醫(yī)療費用直接結(jié)算。

　　落實國家漸進式延退政策

　　規(guī)劃：落實國家基礎(chǔ)養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌和漸進式延遲退休年齡政策。進一步完善城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度，實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基金市級統(tǒng)籌管理。

　　解讀：人力資源和社會保障部部長尹蔚民此前表示，延遲退休方案已有雛形，今年將向社會公開征求意見。按照人社部的設(shè)想，制定漸進式延遲退休年齡政策時考慮“分步走”。首先小步慢走，漸進到位。每年推遲幾個月，經(jīng)過一段相當長的時間再達到法定退休的目標年齡。例如原本60歲退休的某職工，在政策實施后可能60歲零3個月退休；再過一年，“到點”職工則可能是60歲零6個月退休。

　　連續(xù)23次提高企退養(yǎng)老金

　　規(guī)劃：統(tǒng)籌建立兼顧各類參保人員的養(yǎng)老保障待遇正常調(diào)整機制，適度提高離退休人員基本養(yǎng)老金、城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金和福利養(yǎng)老金水平。

　　解讀：目前本市已建立了企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金的正常調(diào)整機制。到2015年，已經(jīng)是連續(xù)第23次提高企退養(yǎng)老金水平，平均養(yǎng)老金水平提高到了3355元/月。2016年本市企退養(yǎng)老金調(diào)整方案尚未發(fā)布。但按照人社部要求，此次上調(diào)幅度定為6.5%，比近年來的調(diào)整幅度要低一些。人社部新聞發(fā)言人李忠此前解釋稱，這個調(diào)整水平是企業(yè)和機關(guān)事業(yè)單位退休人員待遇調(diào)整的總體水平。

　　一線職工工資收入將增長

　　規(guī)劃：推動國有企業(yè)負責人與職工之間形成合理的工資收入分配關(guān)系，促進職工特別是一線職工工資增長。

　　解讀：本市將完善以最低工資標準、企業(yè)工資指導(dǎo)線、行業(yè)工資指導(dǎo)線、勞動力市場價位和行業(yè)人工成本為主要內(nèi)容的企業(yè)工資分配宏觀調(diào)控體系，引導(dǎo)企業(yè)合理進行工資分配。對于城鄉(xiāng)就業(yè)困難人員，本市將探索綜合評價標準，指定職業(yè)指導(dǎo)員實施精細化就業(yè)援助；對高校畢業(yè)生，實施離校未就業(yè)促進計劃和大學生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計劃，同時鼓勵他們到邊遠基層就業(yè)。

　　推動京津冀醫(yī)保定點互認

　　規(guī)劃：以京津冀為突破口，完善社會保險轉(zhuǎn)移接續(xù)信息系統(tǒng)和業(yè)務(wù)流程，推動區(qū)域內(nèi)醫(yī)療服務(wù)資源共建共享。

　　解讀：剛剛公布的“《北京市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》主要目標和任務(wù)分工方案”中提到，將以養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)保險為重點，推動實現(xiàn)京津冀三地社會保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)。推進建設(shè)京津冀社會保障一卡通。進一步完善基本醫(yī)療保險管理措施，推動京津冀醫(yī)療保險定點機構(gòu)互認。

　　■其他亮點

　　●醫(yī)保向大病和困難人群傾斜

　　未來五年，本市城鄉(xiāng)基本社會保險將實現(xiàn)應(yīng)保盡保。醫(yī)療保險政策向大病和困難人群適度傾斜，完善失業(yè)、工傷以及生育保險待遇調(diào)整機制，健全各項社會保障待遇標準聯(lián)動調(diào)整機制，適度縮小不同群體之間差距。

　　●探索建立長期護理保險制度

　　完善醫(yī)療保險制度，建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險制度。完善重特大疾病保障機制，健全職工大額醫(yī)療費用補助制度，全面實施城鄉(xiāng)居民大病保險制度。鼓勵發(fā)展補充醫(yī)療保險和商業(yè)健康保險。積極參與護理保險試點。