閔行區政務服務中心供圖
"> 閔行區政務服務中心工作人員為群眾辦理業務。
閔行區政務服務中心供圖
沈一帆攝
"> 松江區市場監管局（知識產權局）工作人員走進企業開展知識產權保護調研。
沈一帆攝
王 岡攝
"> 陸家嘴風光。
王 岡攝
上海市普陀區桃浦鎮，綠樹環繞間，兩座大型倉儲建筑分外醒目。出口處，冷鏈物流車來往不息；房頂上，鋪滿光伏板，預計一年發電量可達427萬千瓦時。這里是9月初剛剛投用的普洛斯上海新西北物流園一期。
走在物流園，普洛斯資產中國區商務副總裁、戰略營銷負責人熊忻愷說，早在2004年，普洛斯集團就在此投資開發其在上海的首個物流園。20多年過去，物流行業發生了翻天覆地的變化。“我們看好這個區位，想就地改造、轉型提升，但擔心手續復雜、周期拉長。”
桃浦鎮會同普陀區規資部門迅速對接企業，聯合探索“零增地擴建”模式：園區在原有土地上凈新增建筑面積約9.8萬平方米，顯著提升土地利用效率，切中企業再投資的關切。該項目于2023年納入普陀區重大工程，并連續入選2024年、2025年上海市重大項目（現代服務業類）。
歷時3年建設，普洛斯上海新西北物流園一經投用便受到客戶歡迎，試運營期間出租率已超過90%。“這進一步增強了我們深耕中國市場的信心。”熊忻愷說。
馬上就辦，改革破題。上海市委提出，要正確認識和把握經濟發展形勢，為國擔當、勇為尖兵，干字當頭、奮力一跳，更加扎實做好穩就業、穩企業、穩市場、穩預期各項工作。今年上半年，上海地區生產總值同比增長5.1%，全市固定資產投資同比增長6.2%，經濟運行總體平穩。
政企雙向奔赴，跑出發展加速度
上海自貿試驗區臨港新片區，特斯拉超級儲能工廠內，一臺超大型商用電化學儲能系統剛剛完成生產，正要運往海外市場。
作為特斯拉在美國本土以外的首個超級儲能工廠項目，自今年2月正式投產以來，超級儲能工廠已累計下線1000多臺產品。
“這是我們的第二次合作。”臨港新片區黨工委副書記吳曉華介紹，早在2019年，特斯拉整車工廠就與臨港牽手，實現“當年開工、當年竣工、當年投產”。這一次，超級儲能工廠從開工到投產僅用9個月，相比整車工廠的12個月又提前3個月。
“這背后是臨港干部與企業的‘雙向奔赴’。”吳曉華感慨。為確保項目順利落地，臨港新片區在工程建設領域創新應用“項目服務包”機制。
“項目建設之初，服務團隊就主動上門，為企業設計整體建設計劃，將從拿地到施工的各個環節逐一梳理。”臨港新片區管委會發改處處長陸瑜介紹，“通過明確企業在每個節點要做什么、部門要配套什么，形成高速推進表，變‘企業等部門’為‘部門等企業’。”
項目推進中也有難題。超級儲能工廠選址西側有一條河將廠區與外部道路隔開，原規劃并無橋梁；若走修改規劃、補建橋梁的流程，審批周期可能長達一年。貨物進出，交通便捷至關重要。怎么辦？項目組創新將橋梁納入水利基建項目統籌推進，兩座跨河橋得以快速建成。
今年以來，上海在全市黨組織和廣大黨員中開展“學思想、強作風、建新功”活動，不斷激勵廣大黨員在敢做善為中交出實干實績新答卷。
臨近國慶、中秋，上海樂高樂園度假區內游人如織。
“從動工到開業，僅用時18個月。在建設過程中，我們切身感受到地方黨委政府提供的全方位支持，上海優質的營商環境讓樂園建設跑出了加速度。”上海樂高樂園度假區總經理陳潔說。
敢做善為，讓企業和區域發展實現“雙向賦能”。“樂園對整個區域的引流作用非常明顯，我們應抓住機會、順勢而為。”金山區文旅局副局長盧佳瑛介紹，樂園周邊酒店暑期入住率達80%—90%，周邊民宿一房難求。“我們正在把樂園與古鎮、濱海、田園串成精品路線，再疊加打車優惠、楓涇接駁車等服務，讓游客來了不想走，把‘流量’變為‘留量’。”
從細微處入手，以服務真心增發展信心
今年年初，上海“新春第一會”上，《上海市聚焦提升企業感受 持續打造國際一流營商環境行動方案》發布。作為優化營商環境的“8.0版”方案，明確把企業經營發展中感受明顯的難點、痛點“化整為零”，細化到各部門全年工作中，并要求加強部門協作、創新服務手段，切實解決企業訴求。同時，要求對各部門、各區優化營商環境實施效果晾曬考評，以評促建，鼓勵擔當作為。
“那這個月還能辦成嗎？”日前，閔行區政務服務中心大廳里，辦事群眾焦急地向窗口工作人員詢問。閔行區政務服務中心主任何凡聞聲上前了解情況。
原來，這家調味品企業為擴大經營，擬增資引入新股東，以股權質押獲取銀行貸款購買設備。因缺乏經驗，企業辦事人員誤以為兩個環節可同步辦理；又因投資方涉外資，審批環節牽涉市、區兩級，流程并不短。
時間緊、環節多。閔行區政務服務中心隨即啟動“閔小二”幫辦機制：窗口工作人員協助企業整理材料，何凡對接相關部門共同研判，申請加急“綠色通道”。市場監管、公證、銀行……多部門“擰成一股繩”，僅用3天完成增資手續，當月實現銀行放款。
“政務服務沒有止境，營商環境考驗細節。要把企業‘痛點’作為服務‘重點’，把問題解決在窗口一線。”何凡說。
上海持續推進政務服務標準化、規范化、便利化建設，堅持從細微處入手，從關鍵處突破，為企業和群眾提供法律服務、金融服務、人才服務、科創服務、國際貿易服務等增值服務，以服務真心增發展信心。
在虹口區北外灘的企業展廳里，初創企業上海傲必思再生資源有限公司創始人余佛浩拿起一塊“石頭”說：“這是一塊生態石材，可以添加鍋爐灰、廢瓷磚、廢石材等固體原料，實現循環利用。”
余佛浩在荷蘭學習化學工程，歸國后投身綠色低碳可持續領域創業。對初創企業而言，從一張張證照的辦理到一個個產品的推介，環環都是考驗。
“我們建立了綠色低碳類企業服務專班，聚焦招引與后續服務，形成一個部門‘一口受理’、統一解決企業訴求的機制。”虹口區發展改革委綠色節能科科長林森介紹，傲必思由所在的北外灘街道牽頭對接，企業經營中涉及生態環境、商務、市場監管等其他部門事項，統一由街道受理并閉環推動。北外灘街道還搭建社區實踐展示平臺，把傲必思用廢棄材料做成的長椅放到社區里，既展示技術成果，也向居民傳遞綠色低碳理念。“這里的政務服務非常細致周到，企業做一些創新的點，最重要的是能被看見、被知道，我們很受鼓舞。”余佛浩說。
保護知識產權就是保護創新
“無形資產是創新型企業核心競爭力。”上海安譜實驗科技股份有限公司主營實驗室消耗品，在食品檢測、藥品安全、環境安全等細分檢測領域，擁有超130萬種產品。公司總經理吳剛坦言，技術是企業立足市場的關鍵，可知識產權保護長期是個難點。
去年4月，安譜公司員工在網上發現，一篇研究論文與公司某項關鍵核心技術內容高度相似。一查之下，線索疑與一名已跳槽的員工相關。“模仿容易，創新很難；一旦關鍵核心技術被他人掌握，損失不可估量。”吳剛犯了愁。
怎么辦？企業向松江區市場監管局（知識產權局）求助。松江區市場監管局迅速啟動調查，委托第三方機構開展鑒定。取得初步結果后，10多人的辦案小組隨即成立——到涉案企業現場取證，逐一攻破對方反偵查舉動，自學相關領域知識并請教業內專家提升專業性……經過一個多月努力，辦案人員最終鎖定關鍵證據。侵權行為被叫停，網上發表的論文也被撤稿。
保護知識產權就是保護創新。在松江區市場監管局（知識產權局）的幫助下，安譜公司建立起由完整制度、組織架構與專業人員構成的合規體系。“有了合規體系，我們更能專心研發、安心生產了。”吳剛說。
上海明確提出“優化知識產權公共服務”“強化知識產權保護和運用”，推動跨區域知識產權保護協同和司法協作，開展商業秘密保護創新試點工作。去年4月，兩名曾在外資企業任高管的被告人因侵犯商業秘密罪被長寧區人民法院判刑。
“這家外資企業反映，市場上出現了與公司剛投放市場不久的一款配件功能幾乎一模一樣的產品。”上海市公安局長寧分局經偵支隊支隊長莊明華介紹，經細致調查，最終認定系一起侵犯商業秘密犯罪。
“企業投入巨資研發的新技術若被‘輕易拿走’，對創新打擊極大。”莊明華說。圍繞“主動跨前、問需于企”，長寧分局警方設立“藍鯨”護企工作站。運行至今，長寧分局經偵支隊累計走訪企業700余家，發現并破獲各類經濟犯罪案件360余起，挽回經濟損失3.5億元。
“要永葆一往無前的勇氣和斗志，拿出爭創一流的志氣和心氣，展現一抓到底的作風和勁頭。”上海市委組織部有關負責同志表示，要不斷錘煉與“為國擔當、勇為尖兵”相匹配的能力素質和過硬本領，加快知識更新，把握事物內在機理，不斷轉變提升思路理念方法，切實破解發展難題、打開工作局面。
《 人民日報 》（ 2025年09月30日 19 版）