2009年初車市一片低迷之際，政府先后出臺一系列組合政策起到立竿見影的效果，隨后中國的車市呈現(xiàn)爆發(fā)式的增長，整個2009年的汽車市場呈現(xiàn)出供不應(yīng)求的局面。伴隨著車市的快速增長，發(fā)展均衡和消費(fèi)環(huán)境等諸多問題及矛盾顯現(xiàn)，并成為業(yè)界乃至公眾討論的話題。新年舊歲交替之際，國家相關(guān)部門對汽車行業(yè)發(fā)展的若干政策做出調(diào)整，細(xì)數(shù)這些新規(guī)將在哪些方面去影響2010年的車市？

　　關(guān)鍵詞A 消費(fèi)政策

　　購置稅優(yōu)惠減半

　　● 新規(guī)概要

　　盤點(diǎn)2009年對刺激汽車消費(fèi)一系列政策中，影響最大的莫過于其中1.6L以下車型購置稅減半(原國家購置稅征收標(biāo)準(zhǔn)為10%)。這一政策使得小排量車型持續(xù)旺銷并帶動汽車市場的一片繁榮，2009年車市中小排量經(jīng)濟(jì)車市也成為上市新車最多、表現(xiàn)最活躍的細(xì)分市場。去年年底行業(yè)內(nèi)對該項(xiàng)政策做出了各種預(yù)測和一些爭論，但國家稍后公布的新政策以減征1.6升及以下小排量乘用車車輛購置稅的政策延長至2010年底、優(yōu)惠幅度減半的方案為各種爭論一錘定音。

　　● 新規(guī)解讀

　　去年購置稅優(yōu)惠政策出臺的背景是車市消費(fèi)難以啟動，而隨后的行情幾乎出乎所有人的預(yù)料，車市的發(fā)展速度大大超過企業(yè)和政府的目標(biāo)。在車市“超速”的情況下，已經(jīng)完成提振車市消費(fèi)使命的購置稅優(yōu)惠政策縮緊成為必然的事情。但車市繁榮的背后也存在諸多隱憂，有市場分析人士認(rèn)為，2009年的旺銷有一部分是2008年積累的消費(fèi)需求，有一部分是2010年消費(fèi)需求在政策刺激下的提前釋放，面對不確定的經(jīng)濟(jì)環(huán)境和未知的來年消費(fèi)需求總量，新年的車市存在很多不確定性。同時過快發(fā)展的車市對能源和交通形成了較大的壓力，這些對汽車消費(fèi)都是較大的利空因素，2010年的車市消費(fèi)大環(huán)境仍然比較脆弱。因此為了防止車市的大起大落并保持持續(xù)增長，將購置稅優(yōu)惠減半、但仍保持一定的優(yōu)惠的政策成為穩(wěn)定市場的首選。

　　● 本地影響

　　深圳作為沿海經(jīng)濟(jì)和文化較為發(fā)達(dá)的新興城市，以年輕人為主要銷售目標(biāo)的小排量及經(jīng)濟(jì)車型則自然成為2009年車市增長大頭。對于購置稅政策調(diào)整是否會對2010年車市造成較大影響，車行普遍較為看淡。多位經(jīng)銷商負(fù)責(zé)人表示可能會有一點(diǎn)抑制過熱的市場，但不會改變車市的向上局面。長安馬自達(dá)深圳經(jīng)銷商表示，高漲的油價和市場剛性需求這兩個決定性因素將持續(xù)推動車市增長，小排量乘用車的增長并不會減速。而且，眾多品牌為了維持銷量增幅，廠商都會將增加的費(fèi)用作為優(yōu)惠內(nèi)容承擔(dān)下來，消費(fèi)者購車的費(fèi)用實(shí)際上可能不會有太多增加，但這也意味著一段時間市場上旺銷的小排量車型都不會有促銷降價。

　　以舊換新可享受雙重補(bǔ)貼

　　● 新規(guī)概要

　　財政部、商務(wù)部日前聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于調(diào)整汽車以舊換新補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)事項(xiàng)的通知》，將提前報廢老舊汽車、“黃標(biāo)車”并換購新車的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)提高到5000～18000元，其中重、中、輕、微型載貨車的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)分別調(diào)整為18000元、13000元、9000元、6000元；1.35升及以上、1～1.35升、1升及以下排量轎車分別調(diào)整為18000元、10000元、6000元。對于已經(jīng)按原補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放汽車以舊換新補(bǔ)貼的，要求各地商務(wù)主管、環(huán)保、財政部門按有關(guān)程序進(jìn)行確認(rèn)，并依據(jù)新標(biāo)準(zhǔn)向車主補(bǔ)發(fā)差額部分的補(bǔ)貼資金。

　　年后國家再次補(bǔ)充出臺新政策，多個部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于允許汽車以舊換新補(bǔ)貼與車輛購置稅減征政策同時享受的通知》，規(guī)定從2010年1月1日起，允許符合條件的車主同時享受汽車以舊換新補(bǔ)貼與1.6升及以下乘用車車輛購置稅減按7.5%征收的政策。

　　● 新規(guī)解讀

　　去年年中商務(wù)部、財政部等10部委聯(lián)合發(fā)布旨在擴(kuò)大消費(fèi)與促進(jìn)節(jié)能減排的汽車以舊換新政策，鼓勵消費(fèi)者提前報廢汽車。但按照政策內(nèi)容，提前報廢各類“黃標(biāo)車”并換購新車只能享受3000元～6000元不等補(bǔ)貼。由于以舊換新政策補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)偏低，政策沒有達(dá)到預(yù)期效果。據(jù)了解，在實(shí)施過程中，由于補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)偏低，很多人寧愿把車賣入二手市場也不愿意以舊換新。與立竿見影的購置稅減征政策相比，“以舊換新”對于車市的拉動甚微。為此，國家今年大幅提高了補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，普通1.6升的乘用車補(bǔ)貼提高了3倍，這對加速促進(jìn)汽車升級換代、提升新車銷售有較大的刺激作用。