今年24歲的杜藍(化名)是名乙肝病毒攜帶者，去年9月在去湖南省長沙市疾控中心辦理健康證的時候，被告知不能對她簽發(fā)食品行業(yè)健康證。在多次向長沙市衛(wèi)生局申訴無果之后，她一紙訴狀將長沙市衛(wèi)生局告上了法庭。1月20日，長沙市岳麓區(qū)人民法院對此案作出一審判決：長沙市衛(wèi)生局不存在未履行法定職責，判決原告敗訴。這也是全國第一例因為攜帶乙肝病毒辦不到健康證而起訴相關部門卻敗訴的案例。目前，反乙肝歧視公益機構負責人已向衛(wèi)生部舉報被告長沙市衛(wèi)生局出示的一份湖南省衛(wèi)生廳的《答復》涉嫌違法，要求衛(wèi)生部予以糾正。
八次申請健康證遭拒起訴衛(wèi)生局
乙肝病毒攜帶者杜藍是長沙市河西某高校的在讀研究生，去年10月，她從網上得知，新出爐的食品安全法及實施條例已經將乙肝病毒排除在了食品行業(yè)從業(yè)禁忌之外。
得知這一消息后，杜藍曾先后8次找到長沙市疾控中心、長沙市衛(wèi)生局等單位，申請簽發(fā)食品行業(yè)健康證明，但衛(wèi)生部門以她乙肝表面抗原陽性為由，拒絕給她簽發(fā)健康合格證明，同時出具復診通知書一份，要求她去復診。
憤怒于自己屢次被拒的局面，2009年10月19日，杜藍一紙訴狀，以行政不作為為由，將長沙市衛(wèi)生局告上了岳麓區(qū)人民法院。該案由此成為全國第一起因為攜帶乙肝病毒辦不到健康證而起訴相關部門的案例。
1月20日，長沙市岳麓區(qū)人民法院對此案作出一審判決，法院認定長沙市衛(wèi)生局不存在未履行法定職責，判決原告敗訴。
當審判長剛念出“原告敗訴”的字句時，記者注意到坐在原告席上的杜藍已泣不成聲。
“我花了這么多功夫，衛(wèi)生局、法院跑了無數(shù)次，就是想為自己辦一個已經被食品安全法承認的健康證明，有這么難嗎？”走出法庭的杜藍向記者表示，她對敗訴的結果不滿意，她將向長沙市中級人民法院提起上訴。
法院認為“等”字并沒有明確排除乙肝
據(jù)記者了解，岳麓區(qū)人民法院判決杜藍敗訴的依據(jù)如下：
依據(jù)《食品安全法實施條例》第四章第二十三條的規(guī)定，“從事接觸直接入口食品工作的人員患有痢疾、傷寒、甲型病毒性肝炎、戊型病毒性肝炎等消化道傳染病的……食品生產經營者應當將其調整到其他不影響食品安全的工作崗位”。
合議庭認為，“甲型病毒性肝炎、戊型病毒性肝炎等消化道傳染病”中的這個“等”字并沒有明確排除乙肝，而另據(jù)衛(wèi)生部41號令，即《預防性健康檢查管理辦法》規(guī)定，申請健康證查乙肝有法可依，杜藍申請健康證而不去復診是不符合規(guī)定的，長沙市衛(wèi)生局在其中并不存在未履行法定職責的過失。
一位不愿透露姓名的律師告訴記者：“在這起案件中，法院宣判敗訴的依據(jù)其實是有些站不住腳的，《食品安全法實施條例》中的‘等’字雖然沒有明確排除乙肝，但乙肝作為一種非消化道傳染病已是眾所皆知的事。這條規(guī)定中根本就沒提到乙肝。”
對于申領健康證是否需要檢測乙肝的問題，國家衛(wèi)生部曾明確表示：“在食品從業(yè)人員專項健康體檢中，不宜再設定乙型病毒性肝炎有關體檢項目。”
據(jù)了解，盡管衛(wèi)生部曾作出明確的規(guī)定，但湖南省的衛(wèi)生部門并沒有接到健康證體檢取消乙肝檢測的正式通知。因此，相關部門只能按老的《預防性健康檢查管理辦法》來處理，申請健康證必須檢測乙肝。
衛(wèi)生廳的《答復》被舉報涉嫌違法