——《政府工作報(bào)告》解讀
回眸“十二五”
2015年的輝煌成就
全年實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值621.83億元、增長(zhǎng)11.2%，增速位居全省第三；財(cái)政總收入45.02億元，地方財(cái)政收入31.79億元，同口徑分別增長(zhǎng)10%和12.8%；城鄉(xiāng)居民收入達(dá)到26896元和7732元，分別增長(zhǎng)8.77%和9.91%，增速均居全省第一。
不平凡的“十二五”
——綜合實(shí)力大幅躍升。生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)12.9%，高于全省1.8個(gè)百分點(diǎn)，總量是2010年的2.2倍，人均生產(chǎn)總值突破4000美元；財(cái)政總收入、地方財(cái)政收入年均增長(zhǎng)16.2%和21.5%，總量是2010年的2.1倍和2.6倍。
——發(fā)展基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)。固定資產(chǎn)投資是上個(gè)五年的2.8倍，在交通、水利、電力、環(huán)保和產(chǎn)業(yè)發(fā)展等領(lǐng)域，興建了一批補(bǔ)短板、蓄勢(shì)能的重大項(xiàng)目。“五件大事”取得重大突破，西武客專(zhuān)列入國(guó)家“十三五”規(guī)劃，商丹園區(qū)創(chuàng)建省級(jí)高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)通過(guò)評(píng)審，鎮(zhèn)安抽水蓄能電站輔助性工程先行啟動(dòng)。西康、西寧鐵路復(fù)線建成運(yùn)營(yíng)，高速公路通車(chē)?yán)锍踢_(dá)到409公里，在全省率先實(shí)現(xiàn)縣縣通高速。
——工業(yè)增速領(lǐng)跑全省。以商丹園區(qū)為骨干、15個(gè)省級(jí)重點(diǎn)工業(yè)集中區(qū)為支撐，促進(jìn)了企業(yè)集中、要素集聚、產(chǎn)業(yè)集群?，F(xiàn)代材料、綠色食品、生物醫(yī)藥產(chǎn)值占全部工業(yè)總產(chǎn)值的85.9%。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)到230戶，較2010年增加89戶，總產(chǎn)值、增加值年均分別增長(zhǎng)35.7%和25.4%，增速連續(xù)五年位居全省第一。
——城鄉(xiāng)面貌煥然一新。“一體兩翼”中心城市產(chǎn)城融合邁出堅(jiān)實(shí)步伐，城市規(guī)劃區(qū)建成面積達(dá)到49.1平方公里。縣城、重點(diǎn)鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)亮點(diǎn)紛呈，省級(jí)衛(wèi)生城市和園林城市創(chuàng)建實(shí)現(xiàn)全覆蓋，2個(gè)縣創(chuàng)建為“國(guó)家衛(wèi)生縣城”，12個(gè)鎮(zhèn)進(jìn)入全國(guó)重點(diǎn)鎮(zhèn)，建成新型城鄉(xiāng)社區(qū)690個(gè)、美麗鄉(xiāng)村22個(gè)，35萬(wàn)農(nóng)村居民成為新市民，全市城鎮(zhèn)化率達(dá)到49.5%。
——創(chuàng)新潛能有效釋放。創(chuàng)新型城市創(chuàng)建全面啟動(dòng)，實(shí)施省部級(jí)科技專(zhuān)項(xiàng)150項(xiàng)，榮獲省級(jí)以上科技獎(jiǎng)15項(xiàng)，技術(shù)交易額2.2億元、專(zhuān)利授權(quán)量883件，分別是五年前的448倍和5倍，科技對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率達(dá)到53%。積極順應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展趨勢(shì)，推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新，建成科技園、農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園等眾創(chuàng)平臺(tái)12個(gè)，市級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化基地7個(gè)，入住孵化企業(yè)237家。
——最美商洛魅力彰顯。強(qiáng)力推進(jìn)精品景區(qū)、文化旅游名鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，發(fā)展全域旅游，促進(jìn)旅游聯(lián)盟。全市建成3A級(jí)以上景區(qū)21家，創(chuàng)建省級(jí)旅游示范縣2個(gè)、省級(jí)特色旅游名鎮(zhèn)7個(gè)、省級(jí)鄉(xiāng)村旅游示范村17個(gè)。成功打造了“一節(jié)一賽”品牌，游客人數(shù)和收入年均增長(zhǎng)18.5%和26.6%。
——生態(tài)成為最靚名片。循環(huán)發(fā)展成效顯著，成功躋身國(guó)家首批循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范市、國(guó)家生態(tài)文明示范工程試點(diǎn)市。在全省率先啟動(dòng)丹江等流域污染防治，流域治理“河長(zhǎng)制”經(jīng)驗(yàn)在全省推廣，森林覆蓋率達(dá)到66.5%，較2010年提高4.2個(gè)百分點(diǎn)，空氣質(zhì)量五年穩(wěn)居全省第一。
——民生福祉顯著改善。“兩個(gè)80%”全面落實(shí)，就業(yè)和社保體系持續(xù)完善，農(nóng)民收入年均增速跑贏GDP。“雙包雙促”精準(zhǔn)扶貧經(jīng)驗(yàn)在全省推廣，46.9萬(wàn)貧困人口穩(wěn)定脫貧，306名貧困家庭子女免費(fèi)就讀商洛職院。6.9萬(wàn)戶居民通過(guò)安居工程遷入新居，9.2萬(wàn)戶33.6萬(wàn)人依靠移民搬遷告別深山。平安建設(shè)成果豐碩，連續(xù)五年榮獲“全省社會(huì)治安綜合治理優(yōu)秀市”，公眾安全感穩(wěn)居全省前列。
未來(lái)五年發(fā)展的總體思路