商洛日報 - 商洛之窗訊 (李治軍 吳 鋒)針對“雙包雙促”攻堅扶貧“啃硬骨頭”的實際，商南縣創新實施黨建聯建制度，向貧困村下派“第一書記”，夯實基層組織基礎，凝聚合力，增強扶貧實效。
“雙包雙促”啟動后，商南確定了100個縣直部門單位、13個鎮與包扶的126個貧困村黨組織“一對一”組建聯合黨支部，由各部門單位、各鎮主要負責人擔任包扶村的“第一書記”。“第一書記”每月至少駐村工作4天，每半年向當地鎮黨委匯報一次工作。“第一書記”負責充實配強班子，夯實基礎，加強所包村的黨組織建設，同時結合村情實際，聽取群眾意愿，牽頭制定脫貧規劃，選準產業和項目，統籌返鄉創業農民、產業大戶、致富能人等力量推動規劃分布實施。
隨著“雙包雙促”的推進，該縣“一對一”黨建聯建制度同步實施，126名“第一書記”結合群眾路線教育實踐活動，將包扶的貧困村當作“比作為”的“賽場”，紛紛發揮部門單位優勢，把項目、經費、物資、信息、人才等資源向包扶村、貧困戶傾斜，盡力辦實事解難題。
過風樓鎮小栗園村過去班子不穩定，許多事情解決不了，群眾上訪多，對扶貧不冷不熱。“第一書記”李五一梳理村民意愿，根據輕重緩急先后出資5萬元幫村里建起了文化廣場，投資200噸水泥修通了村里的斷頭路，為4個組修建了通組水泥路，聯系神州實業公司在村里搞技術培訓，將訂單業務送到貧困戶手中，讓他們在家里掙“工資……”一件件實事重新樹立起村級黨組織在群眾中的威信。
曾在鄉鎮工作20多年的金絲鎮江西溝村“第一書記”田傳宏30多天在村里工作，給村上班子教工作方法，帶頭為村里辦了“一大堆”實事。其中為該村移民小區新建了文化廣場，配備了健身器材，為4個組安裝了太陽能燈86盞，直接受益群眾500余人。
截至目前，該縣“第一書記”人均駐村工作12天，制定脫貧規劃126個，夯實薄弱基層組織30多個，牽頭辦理實事630件。