本報記者 胡蝶 通訊員 朱攀
近日，商南縣公安局湘河派出所接到報警，白浪社區居民張某(湖北籍)與60多歲、左腿殘疾的劉某(陜西籍)因地界問題發生激烈爭執。沖突中，張某(女)將劉某抓傷，隨后張某(女)也因身體不適就醫，產生3000多元住院治療費用。
接警后，湘河派出所民警迅速到場處置，通過走訪調查、了解糾紛緣由，并聯合社區工作人員組織雙方調解。調解過程中，民警以法為據、以情動人，引導雙方換位思考。最終，劉某主動承擔張某(女)全部住院費用，雙方就土地地界爭議達成和解，一場可能激化的矛盾得以妥善化解，維護了社區和諧穩定。
在秦巴山脈與丹江交匯的“雞鳴三省”之地，陜西省商南縣湘河鎮、河南省淅川縣荊紫關鎮、湖北省鄖陽區白浪鎮三地派出所，以“三省聯防、屬地聯動”警務協作模式創新破解跨區域治理難題，通過“六聯機制”構建基層治理共同體，近年來，三省交界區域刑事警情下降超三成，尤其在矛盾糾紛排查化解、巡邏防控、長江禁漁、走失人員搜尋、執法辦案、重大活動安保等領域深化合作，聚焦主防核心職能打造協作亮點，為省際邊界治理提供鮮活實踐樣本，湘河派出所調解的張某、劉某地界糾紛一事便是一個縮影。
三省攜手解糾紛，屬地聯動護和諧。針對頻發的省際土地權屬、婚姻經濟糾紛，三地創新“跨區域矛盾糾紛聯調中心”機制，建立“一事一專班”調解制度。典型案例中，陜豫兩省村民因邊界土地爭議出現群體性事件苗頭，兩地派出所聯合屬地政府實施“專班駐點調解”，最終促成和解協議簽訂，實現“矛盾不出邊界”的治理效果。2023年以來，累計化解跨省糾紛24起，調解成功率超96%。
智慧防控無死角，全域聯動守安寧。三省依托“雪亮工程”視頻資源，打造“全網共享、智能聯動、平安共建”的智慧防控格局。依托“民警+社區、村組治安巡邏員”，組建聯合巡邏隊，創新“錯時+交叉+智能”防控體系。近年來，累計盤查可疑人員80多人次，交界區域盜竊案件同比下降45%，有效維護了區域治安穩定。
水岸共治嚴執法，生態同守保清流。面對丹江流域禁漁監管難題，三地聯合水務部門成立“禁漁執法專班”，建立“水上巡、岸上查、夜間伏擊”立體巡查機制。2023年查處跨省非法捕撈案件6起，收繳禁用漁具270多套，切實守護了長江支流丹江水域生態安全，為“一江清水供京津”貢獻力量。
一鍵啟動三地響應，科技賦能生命線。針對山區留守群體走失高發狀況，創新“黃金4小時”聯合搜救機制。整合警用無人機、北斗定位系統和民間救援力量，構建“衛星定位+地面網格+空中偵察”立體搜救網絡。實現“一鍵求助、三地響應”的高效救援模式。2023年以來成功找回走失人員20名;2024年年底，陜西籍未成年女孩走失，三地派出所迅速啟動聯合搜救行動，創下2小時速救未成年少女的救援紀錄。
信息共享破積案，合成作戰斬黑手。建立跨省案件協查綠色通道，推行“線索互享、嫌疑人共抓”的協作機制，真正做到線索48小時互通。2023年通過數據碰撞破獲系列跨省盜竊案，打掉流竄作案團伙1個，連帶破獲積案10多起，流竄作案打擊效率提升60%。
預案共商保盛會，勤務融合筑屏障。針對三省交界集會、廟會等大型活動，創新“1+3+N”聯合安保模式。在豫鄂陜農民中長跑賽、三省美食節等活動中，實行警力聯巡、指揮聯勤、應急聯動機制，累計出動警力150人次，成功處置突發事件5起，保障3萬多人次活動安全，形成大型活動“安保責任共同體”示范樣本。
從“三不管”到“協同治”，三省三地派出所的聯防聯治實踐，生動詮釋了“矛盾不上交、平安不出事、服務不缺位”的新時代“楓橋經驗”。接下來，三地將持續深化“三省聯防、屬地聯動”警務協作機制，推動“聯防聯治”向更高水平的派出所主防模式升級，為維護邊界地區社會穩定、保障人民群眾安居樂業注入更多公安力量。