本報(bào)記者 胡蝶 通訊員 朱攀
近日，商南縣公安局湘河派出所接到報(bào)警，白浪社區(qū)居民張某(湖北籍)與60多歲、左腿殘疾的劉某(陜西籍)因地界問題發(fā)生激烈爭(zhēng)執(zhí)。沖突中，張某(女)將劉某抓傷，隨后張某(女)也因身體不適就醫(yī)，產(chǎn)生3000多元住院治療費(fèi)用。
接警后，湘河派出所民警迅速到場(chǎng)處置，通過走訪調(diào)查、了解糾紛緣由，并聯(lián)合社區(qū)工作人員組織雙方調(diào)解。調(diào)解過程中，民警以法為據(jù)、以情動(dòng)人，引導(dǎo)雙方換位思考。最終，劉某主動(dòng)承擔(dān)張某(女)全部住院費(fèi)用，雙方就土地地界爭(zhēng)議達(dá)成和解，一場(chǎng)可能激化的矛盾得以妥善化解，維護(hù)了社區(qū)和諧穩(wěn)定。
在秦巴山脈與丹江交匯的“雞鳴三省”之地，陜西省商南縣湘河鎮(zhèn)、河南省淅川縣荊紫關(guān)鎮(zhèn)、湖北省鄖陽區(qū)白浪鎮(zhèn)三地派出所，以“三省聯(lián)防、屬地聯(lián)動(dòng)”警務(wù)協(xié)作模式創(chuàng)新破解跨區(qū)域治理難題，通過“六聯(lián)機(jī)制”構(gòu)建基層治理共同體，近年來，三省交界區(qū)域刑事警情下降超三成，尤其在矛盾糾紛排查化解、巡邏防控、長(zhǎng)江禁漁、走失人員搜尋、執(zhí)法辦案、重大活動(dòng)安保等領(lǐng)域深化合作，聚焦主防核心職能打造協(xié)作亮點(diǎn)，為省際邊界治理提供鮮活實(shí)踐樣本，湘河派出所調(diào)解的張某、劉某地界糾紛一事便是一個(gè)縮影。
三省攜手解糾紛，屬地聯(lián)動(dòng)護(hù)和諧。針對(duì)頻發(fā)的省際土地權(quán)屬、婚姻經(jīng)濟(jì)糾紛，三地創(chuàng)新“跨區(qū)域矛盾糾紛聯(lián)調(diào)中心”機(jī)制，建立“一事一專班”調(diào)解制度。典型案例中，陜?cè)墒〈迕褚蜻吔缤恋貭?zhēng)議出現(xiàn)群體性事件苗頭，兩地派出所聯(lián)合屬地政府實(shí)施“專班駐點(diǎn)調(diào)解”，最終促成和解協(xié)議簽訂，實(shí)現(xiàn)“矛盾不出邊界”的治理效果。2023年以來，累計(jì)化解跨省糾紛24起，調(diào)解成功率超96%。
智慧防控?zé)o死角，全域聯(lián)動(dòng)守安寧。三省依托“雪亮工程”視頻資源，打造“全網(wǎng)共享、智能聯(lián)動(dòng)、平安共建”的智慧防控格局。依托“民警+社區(qū)、村組治安巡邏員”，組建聯(lián)合巡邏隊(duì)，創(chuàng)新“錯(cuò)時(shí)+交叉+智能”防控體系。近年來，累計(jì)盤查可疑人員80多人次，交界區(qū)域盜竊案件同比下降45%，有效維護(hù)了區(qū)域治安穩(wěn)定。
水岸共治嚴(yán)執(zhí)法，生態(tài)同守保清流。面對(duì)丹江流域禁漁監(jiān)管難題，三地聯(lián)合水務(wù)部門成立“禁漁執(zhí)法專班”，建立“水上巡、岸上查、夜間伏擊”立體巡查機(jī)制。2023年查處跨省非法捕撈案件6起，收繳禁用漁具270多套，切實(shí)守護(hù)了長(zhǎng)江支流丹江水域生態(tài)安全，為“一江清水供京津”貢獻(xiàn)力量。
一鍵啟動(dòng)三地響應(yīng)，科技賦能生命線。針對(duì)山區(qū)留守群體走失高發(fā)狀況，創(chuàng)新“黃金4小時(shí)”聯(lián)合搜救機(jī)制。整合警用無人機(jī)、北斗定位系統(tǒng)和民間救援力量，構(gòu)建“衛(wèi)星定位+地面網(wǎng)格+空中偵察”立體搜救網(wǎng)絡(luò)。實(shí)現(xiàn)“一鍵求助、三地響應(yīng)”的高效救援模式。2023年以來成功找回走失人員20名;2024年年底，陜西籍未成年女孩走失，三地派出所迅速啟動(dòng)聯(lián)合搜救行動(dòng)，創(chuàng)下2小時(shí)速救未成年少女的救援紀(jì)錄。
信息共享破積案，合成作戰(zhàn)斬黑手。建立跨省案件協(xié)查綠色通道，推行“線索互享、嫌疑人共抓”的協(xié)作機(jī)制，真正做到線索48小時(shí)互通。2023年通過數(shù)據(jù)碰撞破獲系列跨省盜竊案，打掉流竄作案團(tuán)伙1個(gè)，連帶破獲積案10多起，流竄作案打擊效率提升60%。
預(yù)案共商保盛會(huì)，勤務(wù)融合筑屏障。針對(duì)三省交界集會(huì)、廟會(huì)等大型活動(dòng)，創(chuàng)新“1+3+N”聯(lián)合安保模式。在豫鄂陜農(nóng)民中長(zhǎng)跑賽、三省美食節(jié)等活動(dòng)中，實(shí)行警力聯(lián)巡、指揮聯(lián)勤、應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，累計(jì)出動(dòng)警力150人次，成功處置突發(fā)事件5起，保障3萬多人次活動(dòng)安全，形成大型活動(dòng)“安保責(zé)任共同體”示范樣本。
從“三不管”到“協(xié)同治”，三省三地派出所的聯(lián)防聯(lián)治實(shí)踐，生動(dòng)詮釋了“矛盾不上交、平安不出事、服務(wù)不缺位”的新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”。接下來，三地將持續(xù)深化“三省聯(lián)防、屬地聯(lián)動(dòng)”警務(wù)協(xié)作機(jī)制，推動(dòng)“聯(lián)防聯(lián)治”向更高水平的派出所主防模式升級(jí)，為維護(hù)邊界地區(qū)社會(huì)穩(wěn)定、保障人民群眾安居樂業(yè)注入更多公安力量。