——山陽縣“八五”普法工作綜述
山陽縣實行新提拔人員任前考法、領導干部年終述法、黨委(黨組)書記點評法治工作閉環管理。圖為縣委書記點評法治工作會議現場。
山陽縣建強人民調解組織，針對鄉村治理關鍵領域開展法律進社區活動，有效提升了基層依法治理水平。
山陽縣將法治課融入日常教學，先后組織法治進校園活動300余場次，受益學生超10萬人次。
“豐陽新聲”新時代文明實踐示范宣講活動將惠民政策送進千家萬戶。
“八五”普法期間，山陽縣建成以縣級憲法主題公園和民法典主題公園為主的法治文化長廊。
山陽縣組建普法宣傳隊，開展接地氣的法治宣傳，村民法律素養得到提升。
本報通訊員 陳學健 趙 旭
“八五”普法規劃實施以來，山陽縣委、縣政府以習近平法治思想定向領航，以“法潤豐陽”為載體，深耕法治宣傳教育、厚植法治文化根基、推進依法治理，用高水平普法護航山陽高質量發展。
高位統籌擰緊普法鏈條
山陽縣加強黨對政法工作的絕對領導，將法治宣傳教育納入全縣發展大局，作為“八五”普法的抓手，縣委、縣政府第一時間成立由縣委常委、政法委書記任組長，縣人大、縣政府、縣政協分管領導任副組長，31個部門負責人為成員的普法依法治縣工作領導小組，組建普法講師團13個，縣鎮(街道)部門同步成立普法領導小組262個，選聘普法聯絡員1231名、法治宣傳員169名，培育農村“法律明白人”2164名，“一村一法律顧問”覆蓋全縣244個村組(社區)，構建了橫向到邊、縱向到底的縣鎮村三級普法保障網絡。
為確保普法工作落地見效，山陽縣按每人每年1元標準將“八五”普法經費納入財政預算，落實“誰執法誰普法”責任制，建立精準化普法清單，實行普法依法治理與經濟工作同部署、同落實、同考核，以實績考核“硬指標”推動普法“硬擔當”。
精準滴灌浸潤豐陽沃土
針對不同群體法治需求，山陽縣量身定制普法“菜單”，“分眾化”施力，推動法治理念深植人心，讓尊法學法守法用法成為全民行動自覺。
“領導干部+公職人員”建強學法根基。對領導干部“關鍵少數”，嚴格落實“第一議題”制度，將習近平法治思想作為縣委常委會會議、政府常務會和各級黨委(黨組)理論學習中心組必學內容和干部教育培訓必修課程，實行新提拔人員任前考法、領導干部年終述法、黨委(黨組)書記點評法治工作閉環管理。對公職人員，“常態化”開展法制教育專題培訓、實行年度學法考評，全領域提升法治素養。2021年以來，全縣開展領導干部集中法治培訓40余場次6000余人次，發放《憲法》學習讀本1萬余本，編印《山陽縣“八五”普法讀本》《領導干部普法教材》3萬本、《公務員學法用法讀本》4076本，實現公職人員年度學法參考率、及格率“雙一百”，機關干部依法履職能力顯著提升。
“普法宣傳+矛盾調解”筑牢法治底盤，針對鄉村治理關鍵領域，組建鎮(街道)普法講師團、村級普法宣傳隊，建強人民調解組織，以“美好生活?民法典相伴”為主題，開展接地氣的法治宣傳，2021年以來創建全國民主法治示范村1個、省級民主法治村(社區)4個、市級民主法治村(社區)33個，調解矛盾糾紛1.12萬件，村民法律素養與基層依法治理水平同步提升。
“法治副校長+特色活動”深耕未來力量。山陽縣將青少年法治教育納入教育體系，為全縣105所小學以上學校選聘了法治副校長(輔導員)，將法治課融入日常教學，嚴格落實“法治教育第一課”“法律進學校宣傳周”活動，先后組織“預防青少年違法犯罪”“珍愛生命?遠離毒品”等主題活動300余場次，受益學生超10萬人次，“平安校園”“紅領巾法學院”創建深入人心，扣好了青少年“法治第一粒扣子”。
“法治體檢+精準服務”助力健康發展。定期深入企業宣傳公平競爭、知識產權保護、秦嶺生態環境保護等法律法規，開展“企業合法合規經營”培訓與法治體檢，化解涉企矛盾糾紛38件。組織法律服務團隊走進園區，為重點項目提供“一對一”服務，走訪企業56家、排查法律風險18條、出具法律意見書7份，發放宣傳資料萬余份，助力企業在法治軌道上穩健發展。
守正創新賦能法治涵養
山陽縣打破傳統“灌輸式”普法模式，融合“線上+線下”模式、聯動“陣地+活動”平臺，將法治文化“涵養”融入群眾日常生活。
注重普法“零距離”。在線上建成覆蓋縣鎮村三級的“山陽縣智慧公共法律服務平臺”，112臺智慧公共法律服務終端進駐縣公共法律服務中心、鎮服務站、村服務室，群眾掃碼登錄縣司法局微信公眾號，即可輕松學習法律知識、獲取法律文書樣本、聯系律師求助。政府網站、“平安法治山陽”公眾號、縣電視臺同步發力，定期推送普法短信、“天天學法”內容，開展法治講座，積極組織參與全市普法短視頻大賽、優秀法治文藝作品評選等系列活動，《法治山歌傳四方》獲評全省紅色法治文化作品三等獎，新媒體普法“聲量”與“影響力”雙提升。
實現陣地“全覆蓋”。在線下大力實施“一十百千萬”工程、“十個一”法治文化活動，打造5個法治文化示范鎮(街道)、10個法治文化示范村(社區)、25個法治示范學校、25個誠信守法企業，建成憲法主題公園等法治文化公園9個、法治廣場16個、法治文化長廊12個，社區矯正對象勞動服務基地1個，讓群眾在休閑散步、日常活動中“抬頭見法、低頭學法”。
掀起普法“熱浪潮”。山陽縣緊扣民法典宣傳月、“3·15”消費者權益日、“12·4”國家憲法日等重要節點，專題開展法治宣傳活動，采取法律咨詢、案例講解、文藝演出等方式，將法律知識轉化為群眾聽得懂、用得上的“生活指南”，營造“遇事找法、解決問題用法”的濃厚氛圍。
普治并舉提升普法效能
山陽縣以普法促治理、以治理強普法，將法治宣傳教育與依法治理深度融合，推動法治建設與社會治理同頻共振。
有序推進地方治理，深化“平安山陽”“法治山陽”建設，開展公共安全領域專項排查整治，持續打擊“反電詐”等民生領域違法犯罪，從嚴查處酒駕、環境保護等違法行為，為經濟社會發展營造安全穩定的社會環境。
精細推進基層治理，圍繞征地拆遷、棚戶區改造等重點領域靶向普法，全力推進人民調解參與信訪矛盾化解工作，及時把矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態，有效筑牢平安穩定第一防線。“八五”普法期間，全縣各級人民調解組織共化解民間糾紛1.2萬余件，信訪件下降3.1%，在普法中踐行“小事不出村、大事不出鎮”的新時代“楓橋經驗”。健全農村“四民主、兩公開”制度，加強基層組織建設，創建“民主法治示范村”119個，“活化”村規民約244個，使村風民風持續向好。
規范推進行業治理，推行執法責任制、服務承諾制，明確執法權限、公開執法程序，創建“依法辦事示范窗口單位”16個，實現執法行為更規范、行政訴訟率穩步下降，行業風氣持續優化。
風好正是揚帆時，法治山陽再出發。山陽縣將做好“八五”普法終期總結驗收，提早謀劃“九五”普法工作，持續擦亮“法潤豐陽”普法品牌，以更實舉措、更優服務推進法治山陽建設，為全縣高質量發展注入更強的法治動能。