本報記者 孟珂

10月29日，北京證券交易所董事長魯頌賓在北京證券交易所承辦的2025金融街論壇年會平行論壇上發(fā)表講話。

三方面取得積極成效

魯頌賓表示，北交所致力于打造服務(wù)創(chuàng)新型中小企業(yè)主陣地，近年來在服務(wù)中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展方面，取得積極成效。

一是集聚一批優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新型中小企業(yè)。北交所現(xiàn)有上市公司280家，中小企業(yè)占比超八成，民營企業(yè)占比近九成，國家級專精特新“小巨人”企業(yè)超一半。

二是構(gòu)建一套契合中小企業(yè)特點的制度安排。市場準入精準包容，支持處于成長期的企業(yè)及未盈利企業(yè)上市發(fā)展。持續(xù)監(jiān)管貼合實際，平衡中小企業(yè)規(guī)范成本。交易機制多元便捷，引入做市交易機制，近期推出北證專精特新指數(shù)，完成“920”新代碼切換。

三是營造共建共享的市場生態(tài)。主動引導(dǎo)各方貫徹普惠金融理念，九成以上上市公司進行分紅，市場合格投資者總數(shù)近950萬戶，公募、創(chuàng)投、QFII等積極參與，努力打造企業(yè)愿意來、中介愿意參與、投資者愿意投的良好局面。

四個維度加大工作力度

魯頌賓表示，去年新“國九條”和資本市場“1+N”政策文件發(fā)布實施以來，資本市場基礎(chǔ)制度和監(jiān)管底層邏輯得到全方位重構(gòu)，也為“十五五”時期更好發(fā)揮資本市場功能作用打下了堅實基礎(chǔ)。下一步，我們將在證監(jiān)會的領(lǐng)導(dǎo)下，深入謀劃“十五五”時期北交所、新三板市場建設(shè)思路與舉措，重點從四個維度加大工作力度，推動服務(wù)創(chuàng)新型中小企業(yè)主陣地建設(shè)再上新臺階。

第一，功能更加完善。聚焦“十五五”時期重點任務(wù)，統(tǒng)籌各層次市場建設(shè)，落實好金融“五篇大文章”要求，加強對重大戰(zhàn)略、重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的服務(wù)力度。一是更好發(fā)揮北交所支持科技創(chuàng)新作用。持續(xù)研究優(yōu)化北交所上市標準體系，提升上市審核制度的適應(yīng)性和精準性，不斷完善并購重組制度工具，引導(dǎo)金融資源向關(guān)鍵核心科技領(lǐng)域聚集，支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，更好服務(wù)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。二是夯實新三板規(guī)范培育功能。研究深化新三板改革，完善差異化制度安排，深入推進三四板制度型對接，提升功能和吸引力，著力打造企業(yè)全生命周期服務(wù)體系。三是豐富北交所債券市場產(chǎn)品體系。推進政府債常態(tài)化發(fā)行，拓展信用債市場功能，圍繞落實國家戰(zhàn)略推出更多債券品種，推動更多科創(chuàng)債、綠色債等專項債典型案例落地。

第二，基礎(chǔ)更加穩(wěn)固。堅持強本強基，促進投融資兩端協(xié)調(diào)發(fā)展，不斷提升市場內(nèi)在穩(wěn)定性。在融資端，著力提升上市公司質(zhì)量。完善全鏈條監(jiān)管機制，嚴把上市準入關(guān)，強化持續(xù)監(jiān)管，進一步壓實中介機構(gòu)“看門人”責任，推動上市公司及相關(guān)主體強化規(guī)范發(fā)展意識。支持上市公司利用再融資、并購重組、股權(quán)激勵等做優(yōu)做強，引導(dǎo)有條件的上市公司通過分紅、回購等方式回報投資者。在投資端，培育長期資本、耐心資本。落實《關(guān)于推動中長期資金入市工作的實施方案》，推動設(shè)立更多主要投資中小市值股票的公募基金產(chǎn)品，做好對社保、保險、企業(yè)年金等各類資金投資北交所的針對性服務(wù)，不斷優(yōu)化市場資金結(jié)構(gòu)。加強投資者權(quán)益保護，堅決打擊各類違法違規(guī)行為，維護公開、公平、公正的市場秩序，增強投資者信任和信心。

第三，服務(wù)更加友好。積極回應(yīng)市場訴求，持續(xù)完善市場產(chǎn)品制度、服務(wù)體系和技術(shù)系統(tǒng)。一是優(yōu)化產(chǎn)品制度供給。持續(xù)推進北交所指數(shù)體系建設(shè)，加快推出北證50ETF，研究引入盤后固定價格交易，不斷提升投資交易便捷性。二是完善市場服務(wù)機制。優(yōu)化溝通走訪機制、政策培訓機制、監(jiān)管傳導(dǎo)機制、多方協(xié)同機制，提升市場服務(wù)標準化、透明化、規(guī)范化水平。三是努力打造數(shù)字化智慧型交易所。深刻把握科技發(fā)展新趨勢，推動技術(shù)與業(yè)務(wù)深度融合，全面提升技術(shù)系統(tǒng)創(chuàng)新引領(lǐng)能力、安全保障能力、科技監(jiān)管能力、市場服務(wù)能力。

第四，生態(tài)更加開放。堅持開門辦市場的理念，更好發(fā)揮交易所平臺作用，加強與各方的協(xié)同配合，集聚合力營造服務(wù)創(chuàng)新型中小企業(yè)的良好生態(tài)。一是深化與政府部門的協(xié)同。優(yōu)化與發(fā)改、工信、科技、國資等方面的溝通機制，共同做好專精特新等優(yōu)質(zhì)科創(chuàng)企業(yè)培育工作。加強與地方政府產(chǎn)業(yè)基金合作，強化精準對接服務(wù)。二是做好與市場機構(gòu)的對接。貫徹普惠金融理念，持續(xù)強化對證券公司、基金公司參與北交所市場的正向激勵，引導(dǎo)其加大對創(chuàng)新型中小企業(yè)的服務(wù)力度。加強與銀行等金融機構(gòu)合作，協(xié)同支持中小企業(yè)融資發(fā)展。三是深化國際合作與交流。主動融入資本市場高水平對外開放格局，不斷拓展深化國際交流，逐步探索完善企業(yè)、投資者、產(chǎn)品等方面的對外合作，穩(wěn)步提升市場國際化程度。