2015年，全國人大常委會授權(quán)最高檢在包括云南在內(nèi)的13個省、自治區(qū)、直轄市開展公益訴訟試點。兩年后，這項制度被寫入民事訴訟法、行政訴訟法，正式確立。10年來，云南省各級檢察機(jī)關(guān)通過生動司法實踐，展現(xiàn)公益司法保護(hù)的蓬勃活力。近日，人民網(wǎng)記者深入多地，探訪云南如何積極踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，扎實推進(jìn)公益訴訟檢察工作。
“益”心守護(hù)昆明滇池春好
滇池作為云貴高原第一大湖，生態(tài)環(huán)境一度遭到破壞，在上世紀(jì)90年代成為我國污染最嚴(yán)重的湖泊之一。經(jīng)過長期堅持不懈的綜合治理，如今滇池水質(zhì)穩(wěn)定向好，生態(tài)環(huán)境恢復(fù)明顯。
昆明市西山區(qū)人民檢察院組建滇池保護(hù)領(lǐng)域公益訴訟專業(yè)化團(tuán)隊，以法治思維、法治方式守護(hù)滇池。
該檢察院公益訴訟條線負(fù)責(zé)人王石良介紹，團(tuán)隊全面梳理滇池保護(hù)法律法規(guī)，編纂完成《滇池保護(hù)領(lǐng)域公益訴訟法律法規(guī)匯編》和《滇池保護(hù)領(lǐng)域公益訴訟辦案指引》，為精準(zhǔn)監(jiān)督提供支撐。
同時，與區(qū)10家行政機(jī)關(guān)建立協(xié)作機(jī)制，探索“河湖長+檢察長”“生態(tài)檢察+生態(tài)警務(wù)”等工作模式，健全信息共享、案件協(xié)作等工作機(jī)制，構(gòu)建協(xié)同保護(hù)大格局。“湖邊的公示牌上有聯(lián)系方式，群眾可以直接把問題反映給我們或行政機(jī)關(guān)。”王石良說。
如今的滇池天藍(lán)、云白、水美、草綠。人民網(wǎng)記者 王子鋒攝
記者獲悉，五年來，區(qū)檢察院立辦生態(tài)環(huán)境類公益訴訟案件占到全部公益訴訟案件的46%。辦案中，將懲治與修復(fù)相互結(jié)合，督促修復(fù)林地、耕地1200余畝，追索生態(tài)環(huán)境損害賠償1100余萬元；綜合運用刑事、公益訴訟手段懲治非法捕撈，聯(lián)合區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)水務(wù)局增殖放流20余萬尾……各項保護(hù)措施有力促進(jìn)滇池水生態(tài)環(huán)境改善。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計，自2020年8月實施滇池流域“十年禁漁”以來，漁業(yè)資源增加32.6%。
如今，滇池春和景明，碧波映翠——這份昆明人民心向往之的生態(tài)美好，亦是昆明檢察機(jī)關(guān)以法治力量默默守護(hù)的深情與擔(dān)當(dāng)。
“益”路護(hù)航德宏生物多樣之美
“我們即將進(jìn)入的是德宏州生態(tài)文明科普教育展廳，2023年12月，德宏州人民檢察院在此掛牌設(shè)立德宏州生物多樣性保護(hù)檢察公益訴訟教育基地。”德宏州人民檢察院檢察官王艷秋領(lǐng)著記者邊參觀邊介紹。
展廳以德宏州域內(nèi)特有的生態(tài)景觀為基礎(chǔ)、銅壁關(guān)自然保護(hù)區(qū)生物多樣性為主線、生動的人與動物故事為脈絡(luò)，系統(tǒng)呈現(xiàn)了全州豐富的生物多樣性。
在展廳內(nèi)集中展示了德宏州檢察機(jī)關(guān)公益訴訟檢察職能履職情況。人民網(wǎng)記者 王子鋒攝
德宏州檢察機(jī)關(guān)認(rèn)真落實公益訴訟試點工作各項要求，始終秉持著高度的責(zé)任感，積極作為，充分履行法律監(jiān)督職能，在生物多樣性保護(hù)領(lǐng)域取得了一系列顯著成效。
為守護(hù)被稱作“中國犀鳥谷”的銅壁關(guān)省級自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)大谷地，德宏州檢察院成立了以檢察長為組長的辦案組，多次到現(xiàn)場調(diào)查核實，歷經(jīng)三年，推動屬地政府、林草等相關(guān)部門實現(xiàn)40戶居民全部遷出并妥善安置，被侵占的林地也得到移栽恢復(fù)。
為保護(hù)古樹名木，檢察機(jī)關(guān)多次深入密林調(diào)查古樹名木生長現(xiàn)狀，全面排查古樹保護(hù)存在的問題，依托“林長+檢察長”工作機(jī)制協(xié)同監(jiān)督，推動屬地政府出臺古樹名木保護(hù)專項文件，建立起“政府主導(dǎo)、社會參與、屬地管理、原地保護(hù)、科學(xué)管護(hù)”的古樹名木保護(hù)管理機(jī)制。
……
“我們將用法治力量筑牢祖國西南生態(tài)安全屏障，守衛(wèi)秀美家園。”王艷秋和她的同事將一直帶著這份熱情，深耕公益訴訟檢察，護(hù)航德宏生物多樣之美。