本報(bào)記者 韓昱

越來(lái)越多的地方正在探索將專項(xiàng)債券投向政府投資基金。

中國(guó)債券信息網(wǎng)11月18日披露的文件顯示，深圳將于11月24日進(jìn)行一批債券的招標(biāo)發(fā)行。其中，2025年深圳市政府專項(xiàng)債券（六十四期）計(jì)劃發(fā)行總額65.20億元，發(fā)行期限為10年，該期債券為新增債券，納入深圳市政府性基金預(yù)算管理，募集資金擬用于深圳市政府投資引導(dǎo)基金。

記者根據(jù)中國(guó)債券信息網(wǎng)各地官方披露的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年以來(lái)已有北京、江蘇、浙江、安徽等多地發(fā)行專項(xiàng)債券投向當(dāng)?shù)卣顿Y基金，合計(jì)規(guī)模超過500億元。

中國(guó)商業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)宋向清在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示，專項(xiàng)債券投向政府投資基金是財(cái)政政策與產(chǎn)業(yè)政策深度融合的創(chuàng)新實(shí)踐，體現(xiàn)了“政府引導(dǎo)+市場(chǎng)運(yùn)作”的改革方向。短期看，這可以緩解地方財(cái)政壓力，擴(kuò)大有效投資；長(zhǎng)期看，將為各地產(chǎn)業(yè)升級(jí)和科技創(chuàng)新提供“耐心資本”支持，是培育新質(zhì)生產(chǎn)力的重要舉措。

2024年12月份，國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布的《關(guān)于優(yōu)化完善地方政府專項(xiàng)債券管理機(jī)制的意見》提出，“擴(kuò)大專項(xiàng)債券投向領(lǐng)域和用作項(xiàng)目資本金范圍”，包括實(shí)行專項(xiàng)債券投向領(lǐng)域“負(fù)面清單”管理等舉措。

在實(shí)行專項(xiàng)債券投向領(lǐng)域“負(fù)面清單”管理的背景下，當(dāng)前專項(xiàng)債的募集資金投向也日趨豐富，政府投資基金、土地儲(chǔ)備、收購(gòu)存量商品房等方面均有進(jìn)展。

仍以政府投資基金為例，上述多地也陸續(xù)傳出專項(xiàng)債券成功發(fā)行的消息。

比如，9月16日，安徽省政府專項(xiàng)債券（七十一期）成功通過公開招標(biāo)方式發(fā)行，規(guī)模達(dá)50億元，期限20年，票面利率2.38%。該期債券募集資金主要用于注資合肥市創(chuàng)業(yè)投資類政府投資基金，標(biāo)志著財(cái)政部首批地方政府專項(xiàng)債券注資創(chuàng)業(yè)投資類政府投資基金試點(diǎn)在合肥市成功落地。

據(jù)了解，該專項(xiàng)債券精準(zhǔn)聚焦支持“耐心資本”理念，明確發(fā)行期限設(shè)定為20年，充分匹配長(zhǎng)期股權(quán)投資需求，為早期科技企業(yè)和硬科技領(lǐng)域提供持續(xù)穩(wěn)定的資金支持。

陜西巨豐投資資訊有限責(zé)任公司高級(jí)投資顧問朱華雷向《證券日?qǐng)?bào)》記者表示，專項(xiàng)債券資金投向政府投資基金，從中長(zhǎng)期看，這些資金能精準(zhǔn)扶持本地優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈完善，為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新動(dòng)能。同時(shí)，專項(xiàng)債券提供了長(zhǎng)期穩(wěn)定且低成本的資金，可吸引民間資本、保險(xiǎn)資金等跟進(jìn)形成合力，撬動(dòng)社會(huì)資本共同參與地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)，助力本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

“下一步，建議各地加快完善配套制度，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控，確保這一創(chuàng)新模式規(guī)范可持續(xù)，真正成為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎。”宋向清說(shuō)。